哈爾濱市委副書記、市長宋希斌在2016太陽島論壇暨東北振興論壇上介紹了哈爾濱市圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力上取得的成效，以及破解新一輪老工業(yè)基地振興中遇到的各種問題的考慮。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，燃?xì)鈾C(jī)，3D打印，新能源客車，哈飛福特汽車，藍(lán)寶石、石墨烯等具有國內(nèi)總需求增長空間，又有供給競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，這些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長了7%，同比提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是行政審批制度改革取得了重大突破。哈爾濱通過實(shí)施委辦局的大處室改革，將市政府部門承擔(dān)行政審批職能的處室減少了81.4%，有效破解了內(nèi)設(shè)部門直接交叉導(dǎo)致的審批低效，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。年初以來，全市新注冊(cè)各類市場主體5.2萬戶，增長21.2%。
三是創(chuàng)新動(dòng)能加速迸發(fā)，充分發(fā)揮與哈工大等科研院所合作建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)了科技成果及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化1962個(gè)。其中哈工大機(jī)器人集團(tuán)成立僅一年，市值已近百億元。
四是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)，不久前舉辦的第三屆中俄博覽會(huì)上成功簽約項(xiàng)目28個(gè)，哈爾濱對(duì)俄中心城市的影響力不斷提升。
一組數(shù)字可以佐證上述成果。上半年，哈爾濱全市地方生產(chǎn)總值，地方財(cái)政收入，工業(yè)增加值等主要增加指標(biāo)，同比增長了7.1、8.2、7.2。經(jīng)濟(jì)活躍度也不斷攀升，機(jī)場旅客吞吐量和貨物吞吐量分別增長了15.4%和6.6%。
宋希斌坦言，當(dāng)前哈爾濱與其他東北老工業(yè)基地城市一樣，面臨著經(jīng)濟(jì)減速斷檔，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來的較大壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)果不優(yōu)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制慣性影響，市場化進(jìn)程遲緩，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足，公共服務(wù)和民生保障能力水平不高，發(fā)展環(huán)境有待改善等矛盾和問題，亟待解決。
如何破解新一輪老工業(yè)基地振興中遇到的各種挑戰(zhàn)和問題？宋希斌表示：一是要全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
除了積極推進(jìn)高端裝備制造，高品質(zhì)綠色食品，金融、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，宋希斌特別強(qiáng)調(diào)：“沈陽、長春、大連等老工業(yè)基地的城市，在智能制造、航空裝備、生物制藥以及汽車研發(fā)，新材料和旅游養(yǎng)老等領(lǐng)域，與哈爾濱有著廣闊的合作空間，希望我們能進(jìn)一步的深化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共贏發(fā)展?！?
二是要著力提升區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力?！皷|北地區(qū)是我國最大的綠色食品基地和高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)化區(qū)域。率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)明顯，我們可以做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)，面向農(nóng)產(chǎn)品需求市場，通過聯(lián)手打造農(nóng)牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收?！彼蜗１笳f。
三是進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快國企重組改制步伐，徹底解決部分國企經(jīng)營僵化，管理粗放，產(chǎn)能落后等突出問題。另一方面，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，充分發(fā)揮哈爾濱新區(qū)體制機(jī)制改革、先行先試的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)民間投資和外商的投資活力。
四是合力打造對(duì)俄開發(fā)合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快與長春、沈陽、大連和內(nèi)蒙古各地等中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，特別是大連的進(jìn)鋪新區(qū)和沈大自主創(chuàng)新區(qū)，在建設(shè)對(duì)俄跨境加工產(chǎn)業(yè)基地，吸引外向型產(chǎn)業(yè)和資金落戶東北，拓展東北亞的路海聯(lián)運(yùn)新通道等方面，深化合作。
五是努力讓人民群眾擁有更多的幸福感和獲得感。不斷加大財(cái)政投入，切實(shí)兜牢民生保障的底線，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽動(dòng)，擁有PPP市場化融資和途徑，在群眾關(guān)切的教育公平和醫(yī)療便捷化等領(lǐng)域，不斷提高兜底保障和公共服務(wù)供給能力，增進(jìn)民生福祉。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，燃?xì)鈾C(jī)，3D打印，新能源客車，哈飛福特汽車，藍(lán)寶石、石墨烯等具有國內(nèi)總需求增長空間，又有供給競爭優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，這些產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長了7%，同比提高了5.8個(gè)百分點(diǎn)。
二是行政審批制度改革取得了重大突破。哈爾濱通過實(shí)施委辦局的大處室改革，將市政府部門承擔(dān)行政審批職能的處室減少了81.4%，有效破解了內(nèi)設(shè)部門直接交叉導(dǎo)致的審批低效，進(jìn)一步激發(fā)了市場活力。年初以來，全市新注冊(cè)各類市場主體5.2萬戶，增長21.2%。
三是創(chuàng)新動(dòng)能加速迸發(fā)，充分發(fā)揮與哈工大等科研院所合作建設(shè)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)了科技成果及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化1962個(gè)。其中哈工大機(jī)器人集團(tuán)成立僅一年，市值已近百億元。
四是對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步推進(jìn)，不久前舉辦的第三屆中俄博覽會(huì)上成功簽約項(xiàng)目28個(gè)，哈爾濱對(duì)俄中心城市的影響力不斷提升。
一組數(shù)字可以佐證上述成果。上半年，哈爾濱全市地方生產(chǎn)總值，地方財(cái)政收入，工業(yè)增加值等主要增加指標(biāo)，同比增長了7.1、8.2、7.2。經(jīng)濟(jì)活躍度也不斷攀升，機(jī)場旅客吞吐量和貨物吞吐量分別增長了15.4%和6.6%。
宋希斌坦言，當(dāng)前哈爾濱與其他東北老工業(yè)基地城市一樣，面臨著經(jīng)濟(jì)減速斷檔，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來的較大壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)果不優(yōu)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制慣性影響，市場化進(jìn)程遲緩，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不足，公共服務(wù)和民生保障能力水平不高，發(fā)展環(huán)境有待改善等矛盾和問題，亟待解決。
如何破解新一輪老工業(yè)基地振興中遇到的各種挑戰(zhàn)和問題？宋希斌表示：一是要全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
除了積極推進(jìn)高端裝備制造，高品質(zhì)綠色食品，金融、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)外，宋希斌特別強(qiáng)調(diào)：“沈陽、長春、大連等老工業(yè)基地的城市，在智能制造、航空裝備、生物制藥以及汽車研發(fā)，新材料和旅游養(yǎng)老等領(lǐng)域，與哈爾濱有著廣闊的合作空間，希望我們能進(jìn)一步的深化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共贏發(fā)展?！?
二是要著力提升區(qū)域農(nóng)業(yè)競爭力?！皷|北地區(qū)是我國最大的綠色食品基地和高水平的農(nóng)業(yè)專業(yè)化區(qū)域。率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢(shì)明顯，我們可以做大做強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)，面向農(nóng)產(chǎn)品需求市場，通過聯(lián)手打造農(nóng)牧產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收?！彼蜗１笳f。
三是進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。加快國企重組改制步伐，徹底解決部分國企經(jīng)營僵化，管理粗放，產(chǎn)能落后等突出問題。另一方面，積極支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，充分發(fā)揮哈爾濱新區(qū)體制機(jī)制改革、先行先試的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)民間投資和外商的投資活力。
四是合力打造對(duì)俄開發(fā)合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。加快與長春、沈陽、大連和內(nèi)蒙古各地等中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊重要節(jié)點(diǎn)城市，特別是大連的進(jìn)鋪新區(qū)和沈大自主創(chuàng)新區(qū)，在建設(shè)對(duì)俄跨境加工產(chǎn)業(yè)基地，吸引外向型產(chǎn)業(yè)和資金落戶東北，拓展東北亞的路海聯(lián)運(yùn)新通道等方面，深化合作。
五是努力讓人民群眾擁有更多的幸福感和獲得感。不斷加大財(cái)政投入，切實(shí)兜牢民生保障的底線，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽動(dòng)，擁有PPP市場化融資和途徑，在群眾關(guān)切的教育公平和醫(yī)療便捷化等領(lǐng)域，不斷提高兜底保障和公共服務(wù)供給能力，增進(jìn)民生福祉。
