近年來(lái)，有關(guān)深圳擴(kuò)容的新聞傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，深圳擴(kuò)容更成了老百姓熱切關(guān)注的話題。如今，在深圳特區(qū)而立之年，深圳擴(kuò)容的夢(mèng)想終于成真。據(jù)悉，寶安、龍崗兩區(qū)納入特區(qū)范圍，特區(qū)總面積將由現(xiàn)有的395.8平方公里增加為1952.8平方公里，擴(kuò)容五倍。地理空間的拓展，意味著深圳發(fā)展空間的拓展，羅百輝認(rèn)為，深圳擴(kuò)容除了給在此生活工作多年的老百姓帶來(lái)福利之外，更對(duì)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)起著推動(dòng)和促進(jìn)作用，深圳五金模具產(chǎn)業(yè)搭上深圳擴(kuò)容的便車必然會(huì)迎來(lái)新一輪建設(shè)熱潮。

　　一道“二線關(guān)”把深圳分為兩個(gè)部分，“關(guān)內(nèi)”福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)，僅占全市總面積的1/6，“關(guān)外”寶安、龍崗兩區(qū)雖占全市5/6的土地，卻不享受特區(qū)待遇。30年的“二元化”發(fā)展，在特區(qū)內(nèi)外造成了巨大的差異。

　　據(jù)了解，深圳目前制訂的地方法規(guī)有兩種―――一種是特區(qū)法規(guī)，1992年全國(guó)人大常委會(huì)賦予深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)“特區(qū)立法權(quán)”，可以制訂先行性、試驗(yàn)性的特區(qū)條例，但是這種條例只限于關(guān)內(nèi)的福田、羅湖、南山、鹽田四區(qū)執(zhí)行，關(guān)外兩區(qū)只能在沒(méi)有上位法的情況下參照?qǐng)?zhí)行;另一種是較大市法規(guī)，2000年實(shí)施的《立法法》賦予深圳市“較大市立法權(quán)”，可制訂通行全市6區(qū)的地方法規(guī)，但必須與廣東省、國(guó)家立法保持一致。

　　“一市兩法”的現(xiàn)象，給執(zhí)法和行政管理帶來(lái)很多難題。同樣是闖紅燈，關(guān)內(nèi)罰款500元，而關(guān)外只罰200元;同樣是企業(yè)用工，特區(qū)內(nèi)外工資標(biāo)準(zhǔn)不一樣;同樣是居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，特區(qū)內(nèi)外也執(zhí)行不同的標(biāo)準(zhǔn)?！断罈l例》、《土地管理?xiàng)l例》以及一些抵押貸款條例等，都存在內(nèi)外法規(guī)不同的問(wèn)題。

　　特區(qū)擴(kuò)容后，特區(qū)立法權(quán)可以擴(kuò)展到全市范圍，一些先行先試的法規(guī)也可以覆蓋整個(gè)深圳。目前，深圳最低工資標(biāo)準(zhǔn)為特區(qū)內(nèi)1000元/月、特區(qū)外900元/月。在深圳市“兩會(huì)”上，市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)王敏透露：將從7月1日起實(shí)施新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在目前的基礎(chǔ)上至少上漲10%，一直以來(lái)特區(qū)內(nèi)外各不相同的最低工資標(biāo)準(zhǔn)有望統(tǒng)一。

　　著名網(wǎng)絡(luò)人士、模具網(wǎng)CEO羅百輝對(duì)關(guān)內(nèi)關(guān)外一體化的點(diǎn)評(píng)更直觀：“關(guān)內(nèi)外一體化不光是深圳的事，珠三角的事，也是周邊城市的事，深圳擴(kuò)容后關(guān)外的基礎(chǔ)設(shè)施將拉動(dòng)深圳五金、模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，迎來(lái)新一輪建設(shè)熱潮，同時(shí)借助十二五的高鐵時(shí)代、軌道交通建設(shè)將推動(dòng)深莞惠一體化進(jìn)程”。據(jù)羅百輝了解，交通設(shè)施方面的規(guī)劃，其中一個(gè)方面就是內(nèi)外連通通道一體化，特區(qū)外的道路網(wǎng)絡(luò)、公交服務(wù)將和特區(qū)內(nèi)接軌。在連通通道方面，五條地鐵線即將開(kāi)通;可能在年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)的地鐵7、9、11號(hào)線，也將起到串聯(lián)作用。除此之外，2013年將完成“七橫十三縱”高快速路網(wǎng)建設(shè)，同時(shí)將盡快完成“十橫十五縱”城市干道網(wǎng)的建設(shè)，以徹底打通特區(qū)內(nèi)外組團(tuán)間的聯(lián)系通道。羅百輝認(rèn)為，屆時(shí)，關(guān)外大量的快速和高速公路不僅是深圳室內(nèi)的快速通道，也是與東莞、惠州聯(lián)系的快捷通道，有利于三地的一體化。

　　傳統(tǒng)的深圳關(guān)外主要指寶安和龍崗，但近年又先后成立了光明和坪山新區(qū)。據(jù)羅百輝了解，今年光明新區(qū)土地整備分為五大片區(qū)，總面積約36平方公里。其中，廣深港門戶區(qū)總面積約170公頃;平板顯示園片區(qū)包括了整個(gè)高新園區(qū)西片區(qū)，土地面積1573.6公頃;新能源產(chǎn)業(yè)園片區(qū)總面積約680公頃;光明新城啟動(dòng)區(qū)及中央公園片區(qū)土地面積近800公頃;三大產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)中，內(nèi)衣基地規(guī)劃面積126公頃、模具基地規(guī)劃面積54公頃、鐘表基地規(guī)劃面積114公頃。按照羅百輝的分析，一體化之后，深圳市內(nèi)的IT資源將傾注到關(guān)外，光明和坪山新區(qū)在一體化后發(fā)展會(huì)加速，可以預(yù)見(jiàn)，光明新區(qū)的模具產(chǎn)業(yè)、岼山新區(qū)的家具五金產(chǎn)業(yè)將會(huì)突飛猛進(jìn)。

　　■特區(qū)擴(kuò)容步伐

　　●2008年11月，《深圳市綜合配套改革總體方案》經(jīng)廣東省委省政府同意，上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。

　　●2009年5月上旬，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《深圳市綜合配套改革總體方案》。5月中旬國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《深圳市綜合配套改革總體方案》。該方案雖然沒(méi)有明確提出“特區(qū)擴(kuò)容”，但明確指出相關(guān)需要突破的重大事項(xiàng)可以專項(xiàng)申報(bào)。

　　●2009年8月，《深圳市綜合配套改革三年(2009~2011年)實(shí)施方案》出臺(tái)，明確今后三年深圳綜合配套改革的重點(diǎn)，其中包括向中央申報(bào)將特區(qū)范圍擴(kuò)大到全市。

　　●2010年5月30日： 深圳市委書記王榮透露：深圳關(guān)內(nèi)外一體化方案已經(jīng)獲批，即將印發(fā)公布。