山西項(xiàng)目也是迄今為止國(guó)內(nèi)最大的綜合性社會(huì)信息系統(tǒng)工程，不僅會(huì)直接拉動(dòng)山西省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造數(shù)十萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，而且將通過(guò)重構(gòu)山西的信息環(huán)境，營(yíng)造出更加優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速推進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
2016年4月，德國(guó)北威州也發(fā)起了名為“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的發(fā)展戰(zhàn)略。德國(guó)魯爾區(qū)所在的北威州曾是德國(guó)的重工業(yè)和能源供應(yīng)基地，也曾面臨著資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型的重大挑戰(zhàn)。
為保持北威州在德國(guó)乃至歐洲的經(jīng)濟(jì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，北威州政府正在積極實(shí)施全面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，目的是使盡可能多的北威州民眾在享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)惠的同時(shí)，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生更為可觀的社會(huì)效益。
北威州政府積極應(yīng)對(duì)全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并推動(dòng)區(qū)域內(nèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的規(guī)劃、制定和實(shí)施，使數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為北威州創(chuàng)造擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)崗位機(jī)會(huì)、提升個(gè)人生活品質(zhì)、提高整個(gè)社會(huì)生活水平的機(jī)遇。北威州政府主導(dǎo)制定五個(gè)中心戰(zhàn)略模塊（包括經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力、科研、教育、管理以及法律框架），同時(shí)推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)在諸如醫(yī)療保健、環(huán)境政策、房屋建設(shè)等日常生活得到廣泛應(yīng)用。
下面，讓我們對(duì)北威州政府主導(dǎo)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型的五個(gè)中心戰(zhàn)略模塊逐一進(jìn)行分析。
第一個(gè)模塊是經(jīng)濟(jì)4.0提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)戰(zhàn)略，推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新
工業(yè)4.0。在工業(yè)4.0推動(dòng)過(guò)程中，如何改變大多數(shù)德國(guó)中小企業(yè)對(duì)數(shù)字化的懷疑態(tài)度，以及數(shù)字化在這些企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中不被重視的局面。北威州政府的主要工作是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)以及中小企業(yè)面對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)意識(shí)。為達(dá)到這一目標(biāo)，北威州政府把對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)支持，主要放在促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制上。在這方面中小企業(yè)是州政府的關(guān)注點(diǎn)所在。
為了更好地實(shí)現(xiàn)知識(shí)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)之間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)菡铝τ诖龠M(jìn)網(wǎng)絡(luò)能力的擴(kuò)展。重要的舉措就是寬帶擴(kuò)容，為建設(shè)全國(guó)性高速互聯(lián)網(wǎng)而擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)戰(zhàn)略。北威州憑借強(qiáng)大雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，與數(shù)字化經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起，將為北威州提供巨大的創(chuàng)新力量，能確保商業(yè)機(jī)會(huì)、工作崗位的持續(xù)增長(zhǎng)，并創(chuàng)造出更多新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。
“北威州數(shù)字經(jīng)濟(jì)”概念提出后，著手推動(dòng)作為互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的促進(jìn)工作，包括傳統(tǒng)工業(yè)和中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型；傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合的數(shù)字化創(chuàng)新；數(shù)字化產(chǎn)業(yè)流程和產(chǎn)業(yè)模式下的中小企業(yè)和新興企業(yè)。
第二個(gè)模塊是工作4.0州政府和勞動(dòng)者、勞資聯(lián)合委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)共同推進(jìn)
隨著服務(wù)業(yè)和工業(yè)中產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)流程的數(shù)字化取得明顯進(jìn)步，工作領(lǐng)域也發(fā)生了根本性的變化。為了充分利用數(shù)字化的機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步，工作結(jié)構(gòu)通過(guò)工會(huì)組織、資格認(rèn)定以及集體協(xié)商發(fā)揮了更為重要的作用。勞動(dòng)者如何把工作領(lǐng)域的數(shù)字化與勞動(dòng)利益相結(jié)合，這才是州政府所面臨的核心問(wèn)題。
北威州政府將和勞動(dòng)者、勞資聯(lián)合委員會(huì)、企業(yè)工會(huì)一起，致力于數(shù)字化轉(zhuǎn)型。這樣做的目的在于，在世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的條件下，施行“工作4.0”的公平化、合理化原則。強(qiáng)化、確認(rèn)勞動(dòng)者對(duì)工作流程數(shù)字化和職責(zé)范圍數(shù)字化的擁護(hù)，強(qiáng)化在數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的參與程度。
第三個(gè)模塊是數(shù)字化安全和IT安全研究IT安全已是構(gòu)建未來(lái)數(shù)據(jù)安全和數(shù)字世界的最重要基礎(chǔ)
對(duì)北威州而言，經(jīng)濟(jì)層面和社會(huì)層面無(wú)處不在的數(shù)字化也意味著讓各類(lèi)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都籠罩在新型攻擊的范圍之內(nèi)。北威州擁有總計(jì)超過(guò)30家從事IT安全研究的高等院校和研究機(jī)構(gòu)，這其中就包括設(shè)在魯爾大學(xué)波鴻的霍斯特爾茨IT安全研究所（HGI），以及設(shè)置在威斯特法倫大學(xué)蓋爾森基興校區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)安全研究所等?？梢哉f(shuō)數(shù)字化安全和IT安全是北威州的重要區(qū)位優(yōu)勢(shì)因素，正是因?yàn)楸蓖菰谶@方面的研究處于領(lǐng)先地位，使得IT安全已經(jīng)成為構(gòu)建未來(lái)數(shù)據(jù)安全和數(shù)字世界的最重要的基礎(chǔ)。
北威州政府將致力于更好的保護(hù)所有企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)；并期待通過(guò)發(fā)展創(chuàng)新解決方案，達(dá)到在電子世界里相互守信的目標(biāo)。為此將有超過(guò)1000名專(zhuān)職研究人員致力于IT安全和數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的研究工作。
第四個(gè)模塊是數(shù)字化學(xué)習(xí)男女老少、各類(lèi)從業(yè)者，都可以在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲益
要想抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程的機(jī)遇，就必須突出教育的關(guān)鍵性和重要性。工作4.0尤其需要技能運(yùn)用嫻熟、態(tài)度積極向上、善于獨(dú)立工作的勞動(dòng)者，來(lái)掌控?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。為此，北威州設(shè)定了以下的教育目標(biāo)：更多的自我參與和自主決定：無(wú)論男女老少，不分職業(yè)角色，不論工作閑暇，所有人都可以在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中獲益。更多的受教育機(jī)會(huì)：所有的學(xué)生都應(yīng)該盡可能多地掌握多媒體技能。老師們應(yīng)該盡可能地支持學(xué)生們的個(gè)性化發(fā)展。
更強(qiáng)的學(xué)術(shù)研究能力與更多的學(xué)術(shù)成果。教學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，必須側(cè)重于增強(qiáng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，并尊重轉(zhuǎn)型過(guò)程中的角色和需求框架的轉(zhuǎn)變。新型的學(xué)習(xí)情境，特別是側(cè)重能力獲取和以問(wèn)題為導(dǎo)向的學(xué)習(xí)，在教學(xué)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中起到更為重要的作用。
為落實(shí)“數(shù)字化學(xué)習(xí)”，北威州政府在教育領(lǐng)域制定了“六個(gè)一”行動(dòng)綱領(lǐng)：
1.州政府積極推進(jìn)“寬帶入校”，嘗試按照1∶1的比例為學(xué)生們配備數(shù)字學(xué)習(xí)終端設(shè)備，并為網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)創(chuàng)造“信任空間”；
2.州政府提供免費(fèi)的數(shù)字學(xué)習(xí)材料，并嘗試創(chuàng)新數(shù)字教材；
3.州政府幫助所有兒童和青少年獲得試用多媒體進(jìn)行學(xué)習(xí)的能力，并計(jì)劃為全部師資力量進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的現(xiàn)代化培訓(xùn)和進(jìn)修；
4.州政府將積極推進(jìn)數(shù)字化培訓(xùn)市場(chǎng)供給的發(fā)展，并支持對(duì)全部師資力量進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)化培訓(xùn)；
5.包括州政府在內(nèi)，任何人、任何機(jī)構(gòu)都不得干涉教學(xué)內(nèi)容。即使在數(shù)字化時(shí)代，高等院校的教學(xué)活動(dòng)一直是并將繼續(xù)保持為高校教師的個(gè)人職責(zé)，任何人、任何機(jī)構(gòu)都不得干涉；
6.州政府致力于與高等院校展開(kāi)對(duì)話(huà)，把數(shù)字化應(yīng)用于高等院校教學(xué)活動(dòng)之中。
第五個(gè)模塊是數(shù)字化的管理框架為全體民眾提供各項(xiàng)數(shù)字化服務(wù)
北威州政府將積極推動(dòng)管理以及法律發(fā)展的數(shù)字化。北威州政府的目標(biāo)是：通過(guò)數(shù)字化管理來(lái)滿(mǎn)足數(shù)字化社會(huì)的各項(xiàng)需求。政府希望能為全體民眾提供各項(xiàng)數(shù)字化服務(wù)，關(guān)于政府職責(zé)、聯(lián)系方式、抵達(dá)路徑、工作流程、辦公地點(diǎn)、必備文件、表格下載和電子賬單等等。
北威州把落實(shí)行政管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)措施，歸結(jié)到兩個(gè)關(guān)鍵項(xiàng)目上：電子化政府與開(kāi)放式政府。
