昨日上午10時許，廣州市白云區(qū)法院院長鄧淦華對一宗污染環(huán)境罪進(jìn)行了一審宣判。據(jù)指控，2015年4月10日，男子周某強(qiáng)在白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)竹料烏溪村某五金制品廠擔(dān)任廠長期間，未盡管理職責(zé)，該廠被白云區(qū)環(huán)保局在環(huán)境執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)有污水排放和滲液，導(dǎo)致未經(jīng)處理的重金屬生產(chǎn)污水流入附近的白沙坑。

   經(jīng)廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站監(jiān)測，該五金廠排出的生產(chǎn)污水中總銅超標(biāo)103.4倍，總氰化物超標(biāo)423倍。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，周某強(qiáng)違反國家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為觸犯了《刑法》的規(guī)定，應(yīng)以污染環(huán)境罪追究刑事責(zé)任。

   白云區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，該五金制品廠違反國家規(guī)定，排放有毒物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境，周某強(qiáng)作為單位中直接負(fù)責(zé)的主管人員，其行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。綜合考慮周某強(qiáng)犯罪行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害后果以及悔罪表現(xiàn)，法院一審判決周某強(qiáng)犯污染環(huán)境罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金30萬元。宣判后，周某強(qiáng)認(rèn)為判決罰金刑過重，稱要考慮后再決定是否上訴。

   從2013年1月以來，隨著新《民訴法》、新《環(huán)保法》對公益訴訟制度在法律依據(jù)層面的不斷完善，廣州地區(qū)多部門頻頻聯(lián)手出擊，越發(fā)重視以司法手段加大對環(huán)境污染類犯罪的懲治力度。環(huán)境污染肇事者面臨刑事責(zé)任的同時，還在經(jīng)濟(jì)上面臨民事公益訴訟的追責(zé)。

法律演變

    2013年1月1日新修訂的《民事訴訟法》規(guī)定“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”，可以因環(huán)境污染、消費(fèi)侵權(quán)現(xiàn)象提起公益訴訟之后，首次在我國確定公益訴訟制度。

    2015年1月1日起實(shí)施的《環(huán)境保護(hù)法》，明確了相關(guān)環(huán)保組織發(fā)起公益訴訟的主體身份。

    從2008年到現(xiàn)在，廣州檢察院系統(tǒng)充當(dāng)“原告”提起的環(huán)保公益訴訟案已有6起。但在2013年1月1日新《民訴法》正式確立公益訴訟制度之后，檢察機(jī)關(guān)反而沒再當(dāng)“原告”。在法律依據(jù)尚不明確的情況下，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)而更多采用法律賦予的支持起訴方式。

    近期經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，部分地區(qū)的檢察機(jī)關(guān)開展以原告身份提起公益訴訟試點(diǎn)工作。