徐州，自古英雄逐鹿之地，大風(fēng)起兮鳳舞龍翔。匯三江四海，聯(lián)四省五府，自古為戰(zhàn)略要地。在軍事家眼里，是不可多得的必爭(zhēng)之“風(fēng)水”寶地。

　　然而，從地圖上看，演繹了無(wú)數(shù)歷史經(jīng)典故事，為無(wú)數(shù)英才留下生前身后名的徐州，地理上卻被一個(gè)名叫銅山的小城所包圍，在某種意義上可說(shuō)是，有銅山，才有徐州。

　　三年打造國(guó)家級(jí)高新區(qū)

　　其實(shí)，不論銅山是否因徐州而成名，在工程機(jī)械行業(yè)，還有一個(gè)令銅山聞名的稱(chēng)號(hào)是“中國(guó)工程機(jī)械之都”。目前區(qū)內(nèi)已建成機(jī)械制造企業(yè)100多家，逐步形成了以工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)集群。世界500強(qiáng)企業(yè)阿文美馳車(chē)橋、ESCO耐磨件、肯納金屬、約翰迪爾、中國(guó)最大的數(shù)控機(jī)床研發(fā)制造中心環(huán)球鍛壓、徐州徐挖機(jī)械等企業(yè)紛紛入駐，為開(kāi)發(fā)區(qū)鍛造了從配套件到整機(jī)的工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　做大徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)，徐州有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，銅山融入了中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭老大——徐工集團(tuán)，與徐工集團(tuán)進(jìn)行差別化發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展與磨合，已經(jīng)成為徐工集團(tuán)的最大零部件供應(yīng)基地。2011年初，投資過(guò)百億元的徐工重卡項(xiàng)目成功落戶(hù)徐州高新區(qū)，進(jìn)一步增強(qiáng)了工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展能力。也因此，銅山榮獲“中國(guó)工程機(jī)械之都”稱(chēng)號(hào)。

　　此前為銅山縣縣委書(shū)記的周寶純，最近的身份已改為銅山區(qū)區(qū)委書(shū)記。隨之而變化名稱(chēng)的，還有現(xiàn)已納入了江蘇省級(jí)高新區(qū)管理體系的徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(即原銅山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì))。此一舉，是江蘇省人民政府為全面推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，支撐和帶動(dòng)蘇北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，因此而更名部署的。

　　根據(jù)銅山區(qū)委常委、徐州高新區(qū)主任吳寶劍的介紹，徐州市委、市政府的目標(biāo)是三年內(nèi)將徐州高新區(qū)打造成國(guó)家級(jí)高新區(qū)，并在科技投入、產(chǎn)業(yè)布局、政策引導(dǎo)等方面進(jìn)行了全面優(yōu)化和重新調(diào)整。

　　談到徐州高新區(qū)之所以選擇發(fā)展以工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)，吳寶劍說(shuō)，首先，從整個(gè)徐州市來(lái)說(shuō)，裝備制造業(yè)有很好的基礎(chǔ)，目前已經(jīng)是徐州市三大千億元產(chǎn)業(yè)之一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)相對(duì)完備，尤其以工程機(jī)械為代表，已經(jīng)具有了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和較高的市場(chǎng)認(rèn)可度。其次，徐州市政府對(duì)這方面比較重視，江蘇省也頒布了“加快振興徐州老工業(yè)基地的政策”，對(duì)工程機(jī)械為主的裝備制造業(yè)的發(fā)展會(huì)有很大的促進(jìn)作用，因此，我們按照主動(dòng)融入徐工集團(tuán)的思路，積極發(fā)展與其配套的相關(guān)企業(yè)，以此來(lái)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的騰飛。

　　目標(biāo)瞄準(zhǔn)德國(guó)魯爾

　　前面已經(jīng)提到，徐州高新區(qū)是個(gè)以裝備制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)區(qū)，而裝備制造業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展很大程度上需要相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的支持和幫助。特別是這些專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)和職能，在很大程度上為政府制定和調(diào)整政策提供建議，并協(xié)助政府對(duì)行業(yè)內(nèi)部?jī)r(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)工作等。由于這些協(xié)會(huì)掌握著行業(yè)規(guī)范、準(zhǔn)則的制定和實(shí)施，對(duì)于指導(dǎo)高新區(qū)內(nèi)裝備制造企業(yè)的發(fā)展壯大將有很大的推動(dòng)作用。

　　吳寶劍說(shuō)，比照世界發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，其心目中理想及推崇的工業(yè)園區(qū)是德國(guó)的魯爾。他認(rèn)為，魯爾工業(yè)園具有以下幾個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)：

　　魯爾致力于發(fā)展新的工業(yè)及服務(wù)行業(yè)。新的工業(yè)企業(yè)如化學(xué)、汽車(chē)、機(jī)械制造、信息通信以及環(huán)保工業(yè)等紛紛建立，零售業(yè)、旅游、法律咨詢(xún)、廣告、多媒體等各種新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)百花齊放。

　　基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)完善。魯爾工業(yè)園區(qū)大力加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，建成了歐洲最稠密的交通網(wǎng)，有600公里高速公路，730公里聯(lián)邦公路，3300公里鄉(xiāng)村公路。為了適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)人才和技術(shù)的需求，從1961年開(kāi)始，魯爾工業(yè)園區(qū)的城市如波鴻、多特蒙德等陸續(xù)建立起大學(xué)。魯爾工業(yè)園區(qū)現(xiàn)在是歐洲境內(nèi)大學(xué)密度最大的工業(yè)區(qū)。除了高校之外，許多研究所也在為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型輸送技術(shù)成果。幾乎所有的魯爾工業(yè)園區(qū)城市都建有技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，全區(qū)有30個(gè)技術(shù)中心，600個(gè)致力于發(fā)展新技術(shù)的公司。

　　在進(jìn)一步發(fā)掘原有產(chǎn)業(yè)潛力的同時(shí)，魯爾工業(yè)園區(qū)還努力開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)。該區(qū)把12個(gè)產(chǎn)業(yè)作為今后開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，包括信息技術(shù)、新材料、醫(yī)藥技術(shù)、環(huán)保等，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)之間以及企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行合作，以發(fā)揮“集群效應(yīng)”。

　　這幾個(gè)方面和徐州高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的方向有些類(lèi)似之處，值得徐州高新區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。

　　談到下一步的發(fā)展思路，吳寶劍概括說(shuō)，是“1234”幾個(gè)方面，即：圍繞一個(gè)中心(創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū))，積極開(kāi)展兩項(xiàng)主題活動(dòng)(產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目突破年、科技創(chuàng)新能力提升年)，加快三大基地建設(shè)(徐州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)化基地、江蘇省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和國(guó)家安全科技產(chǎn)業(yè)基地)，努力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)四個(gè)方面的工作提升(科技支撐能力、經(jīng)濟(jì)外向度、產(chǎn)業(yè)層次和管理服務(wù)水平)。

　　具體操作上，吳寶劍將從以下幾個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目的招引和培育，做好招商選資工作;二是加快“三重一大”項(xiàng)目建設(shè)，提升園區(qū)承載能力，形成規(guī)模集聚效應(yīng);三是加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)扶持力度，激活開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力;四是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局;五是加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，為創(chuàng)建國(guó)家高新區(qū)奠定基礎(chǔ)。

　　在銅山，令人大為贊嘆的還有，三年不見(jiàn)，已然舊貌換新顏的銅山區(qū)地理及人文環(huán)境。按照銅山區(qū)委的設(shè)想，生態(tài)與和諧，在這里將成為實(shí)至名歸的主旋律。