【編者按】制造業(yè)直接體現(xiàn)了一個國家的生產(chǎn)力水平，是區(qū)別發(fā)展中國家和發(fā)達國家的重要因素，制造業(yè)在世界發(fā)達國家的國民經(jīng)濟中占有重要份額。制造業(yè)包括:產(chǎn)品制造、設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、零售。在主要從事產(chǎn)品制造的企業(yè)(單位)中，為產(chǎn)品銷售而進行的機械與設(shè)備的組裝與安裝活動。

2014年底到2015年初，廣東等一些工業(yè)大省出現(xiàn)了小范圍的企業(yè)關(guān)門、外資逃離等現(xiàn)象，與相對走低的制造業(yè)短期數(shù)據(jù)相聯(lián)系，有輿論認為我國制造業(yè)已經(jīng)陷入大規(guī)模的“倒閉潮”。理性地看，制造業(yè)“倒閉潮”實際是新常態(tài)下我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的節(jié)律性調(diào)整。

一、制造業(yè)“倒閉潮”呈現(xiàn)的三種表象

(一)加工制造企業(yè)倒閉在小范圍內(nèi)集中出現(xiàn)

2015年春節(jié)前后，在加工制造業(yè)較發(fā)達的珠三角、長三角等地相對集中地出現(xiàn)了一股老板跑路、企業(yè)倒閉的風潮，以東莞、蘇州、溫州最為突出。2014年12月，蘇州的諾基亞手機零部件供應商閎暉科技宣布停產(chǎn);知名手機零部件代工廠蘇州聯(lián)建科技宣布倒閉，位于東莞的兄弟公司萬事達和聯(lián)勝也相繼關(guān)門。2015年1月，東莞手機零部件制造商奧思睿德世浦電子的老板欠債1.35億元跑路。而在以制造眼鏡、鞋、打火機等小商品聞名世界的溫州，2009年以來每年都有數(shù)十家大小加工制造企業(yè)倒閉，正在經(jīng)歷著制造產(chǎn)業(yè)的空心化。還有一些企業(yè)由于訂單不穩(wěn)定，用工量持續(xù)降低，臨時工、暑期工數(shù)量加大，廠房分租的情況越來越多。

(二)外資退出中國大陸的步伐近期有所加快

在這次“倒閉潮”中，外商資本的撤離起到了很強的催化作用。1月10日，微軟計劃春節(jié)前關(guān)停諾基亞東莞工廠，部分設(shè)備轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)，位于北京的工廠也將同步關(guān)停。春節(jié)前夕，西鐵城在華生產(chǎn)基地西鐵城精密(廣州)有限公司宣布清算解散。此外，日本制造企業(yè)松下、夏普、TDK等也都有把制造基地回遷日本的計劃，松下將把立式洗衣機和微波爐生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，夏普計劃在本土生產(chǎn)更多機型的液晶電視和冰箱，TDK也把部分電子零部件的生產(chǎn)從中國轉(zhuǎn)移至日本秋田等地。其他如耐克、優(yōu)衣庫、三星、船井電機、富士康等世界知名企業(yè)也紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。

(三)資金人才等要素資源“脫實入虛”明顯

由于近年來制造業(yè)利潤率持續(xù)下降，對資金和人才缺乏足夠的吸引力，致使大量要素資源脫離實體經(jīng)濟。比如，近年來溫州的服裝、鞋業(yè)、眼鏡、打火機等傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤率只有1%—3%，部分企業(yè)出現(xiàn)了“賺快錢”的浮躁心態(tài)，銀行、企業(yè)資金以及大多數(shù)民間資金流向炒房、炒煤、炒礦等以錢生錢的投機游戲。資本以及人才等游離實體經(jīng)濟領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)面臨“空心化”的風險。

二、“倒閉潮”集中反映出制造業(yè)的深層問題

(一)產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)嚴重過剩，傳統(tǒng)擴張發(fā)展模式難以為繼，優(yōu)勝劣汰是市場競爭的必然結(jié)果

不可否認，以低技術(shù)含量、低附加值為特征的低端制造業(yè)占據(jù)了我國制造業(yè)的較大部分，如溫州在鼎盛時期生產(chǎn)了全國30%的服裝、鞋和全球90%的打火機。目前，我國制造業(yè)整體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)的情況并未根本改觀，大量資源能源被消耗在低端制造領(lǐng)域。為國外品牌代工是東莞、溫州等地制造業(yè)的主要方式，代工制造利潤微薄，每生產(chǎn)一部蘋果手機，全部利潤的90%以上被美、日、韓等國分割，中國企業(yè)所得利潤僅3 %左右。

國內(nèi)資源、環(huán)境、成本等多種要素的約束日益趨緊，已經(jīng)使傳統(tǒng)的擴張式發(fā)展道路越走越窄。2013年，中國固定資產(chǎn)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到76.7%，遠遠高于世界平均水平。投資擴大刺激制造業(yè)發(fā)展，但忽視質(zhì)量、缺乏創(chuàng)新的生產(chǎn)方式，已不能滿足消費者對高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。我們強調(diào)市場的決定性作用，就應當使優(yōu)勝劣汰成為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的常態(tài)表現(xiàn)?！靶　⑸?、多”的加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和水平參差不齊，如果不能在轉(zhuǎn)型升級中采取主動，將不得不面對限產(chǎn)或倒閉的結(jié)局。一些低端加工制造企業(yè)的倒閉，也將相應地釋出一部分相對稀缺的要素資源，從而推動制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級。

(二)高端制造回流發(fā)達國家，中低端產(chǎn)業(yè)向中低收入國家轉(zhuǎn)移，對我國形成“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生重要變化。一方面，歐美日等發(fā)達國家實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，紛紛強化制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，力圖在新的技術(shù)平臺上提升本國制造業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鞏固其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢，受此影響，一些原本在我國大陸生產(chǎn)的外資高端制造業(yè)向發(fā)達國家回流。另一方面，越南、印度等一些東南亞國家正在中低端制造業(yè)上發(fā)力，在我國傳統(tǒng)比較優(yōu)勢不斷減弱的背景下，其利用成本優(yōu)勢積極承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，并在能源資源和市場空間上與我國展開激烈爭奪，從而導致當前我國制造業(yè)處于發(fā)達國家和發(fā)展中國家“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)之中。

(三)原有比較優(yōu)勢逐步削弱，新的競爭優(yōu)勢尚未形成，制造業(yè)正處于新舊兩種優(yōu)勢的交替期

長期以來，相對較低的生產(chǎn)成本和低廉的資源價格是我國制造業(yè)在全球制造業(yè)競爭中擁有的強大比較優(yōu)勢。隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，這種優(yōu)勢正在逐漸削弱。如，國內(nèi)勞動力供給出現(xiàn)縮減趨勢，2014年勞動年齡人口的數(shù)量已從2011年的頂點下降了560萬。勞動力供給不足直接導致用工成本上升，目前我國制造業(yè)工資普遍達到3000—4000元，遠高于東南亞等國。此外，融資、水電、用地、物流等各種成本的提高，也加重了企業(yè)負擔，擠占了制造業(yè)的利潤空間。

重塑我國制造業(yè)新競爭優(yōu)勢的出路在于科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來，我國制造業(yè)以創(chuàng)新為驅(qū)動、尋找新增長點的努力取得一定成效，但創(chuàng)新能力較發(fā)達國家仍有較大差距。比如，制造業(yè)關(guān)鍵共性制造技術(shù)薄弱，設(shè)計技術(shù)、制造技術(shù)、工藝流程、標準體系等發(fā)展滯后;重點行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新仍受制于制造強國，我國絕大多數(shù)企業(yè)處于跟隨模仿階段;研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、頂尖創(chuàng)新人才不足，我國每百萬人口中的研究人員數(shù)僅為日本的15.2%、韓國的17.0%、德國的20.2%、美國的23.0%。目前，我們正處在原有競爭優(yōu)勢漸次減弱、新的競爭優(yōu)勢尚未確立的過渡時期。