【編者按】制造業(yè)直接體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)力水平，是區(qū)別發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的重要因素，制造業(yè)在世界發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要份額。制造業(yè)包括:產(chǎn)品制造、設(shè)計(jì)、原料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營(yíng)、零售。在主要從事產(chǎn)品制造的企業(yè)(單位)中，為產(chǎn)品銷售而進(jìn)行的機(jī)械與設(shè)備的組裝與安裝活動(dòng)。

2014年底到2015年初，廣東等一些工業(yè)大省出現(xiàn)了小范圍的企業(yè)關(guān)門、外資逃離等現(xiàn)象，與相對(duì)走低的制造業(yè)短期數(shù)據(jù)相聯(lián)系，有輿論認(rèn)為我國(guó)制造業(yè)已經(jīng)陷入大規(guī)模的“倒閉潮”。理性地看，制造業(yè)“倒閉潮”實(shí)際是新常態(tài)下我國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的節(jié)律性調(diào)整。

一、制造業(yè)“倒閉潮”呈現(xiàn)的三種表象

(一)加工制造企業(yè)倒閉在小范圍內(nèi)集中出現(xiàn)

2015年春節(jié)前后，在加工制造業(yè)較發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角等地相對(duì)集中地出現(xiàn)了一股老板跑路、企業(yè)倒閉的風(fēng)潮，以東莞、蘇州、溫州最為突出。2014年12月，蘇州的諾基亞手機(jī)零部件供應(yīng)商閎暉科技宣布停產(chǎn);知名手機(jī)零部件代工廠蘇州聯(lián)建科技宣布倒閉，位于東莞的兄弟公司萬(wàn)事達(dá)和聯(lián)勝也相繼關(guān)門。2015年1月，東莞手機(jī)零部件制造商奧思睿德世浦電子的老板欠債1.35億元跑路。而在以制造眼鏡、鞋、打火機(jī)等小商品聞名世界的溫州，2009年以來(lái)每年都有數(shù)十家大小加工制造企業(yè)倒閉，正在經(jīng)歷著制造產(chǎn)業(yè)的空心化。還有一些企業(yè)由于訂單不穩(wěn)定，用工量持續(xù)降低，臨時(shí)工、暑期工數(shù)量加大，廠房分租的情況越來(lái)越多。

(二)外資退出中國(guó)大陸的步伐近期有所加快

在這次“倒閉潮”中，外商資本的撤離起到了很強(qiáng)的催化作用。1月10日，微軟計(jì)劃春節(jié)前關(guān)停諾基亞?wèn)|莞工廠，部分設(shè)備轉(zhuǎn)移到越南河內(nèi)，位于北京的工廠也將同步關(guān)停。春節(jié)前夕，西鐵城在華生產(chǎn)基地西鐵城精密(廣州)有限公司宣布清算解散。此外，日本制造企業(yè)松下、夏普、TDK等也都有把制造基地回遷日本的計(jì)劃，松下將把立式洗衣機(jī)和微波爐生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，夏普計(jì)劃在本土生產(chǎn)更多機(jī)型的液晶電視和冰箱，TDK也把部分電子零部件的生產(chǎn)從中國(guó)轉(zhuǎn)移至日本秋田等地。其他如耐克、優(yōu)衣庫(kù)、三星、船井電機(jī)、富士康等世界知名企業(yè)也紛紛在東南亞和印度開設(shè)新廠。

(三)資金人才等要素資源“脫實(shí)入虛”明顯

由于近年來(lái)制造業(yè)利潤(rùn)率持續(xù)下降，對(duì)資金和人才缺乏足夠的吸引力，致使大量要素資源脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。比如，近年來(lái)溫州的服裝、鞋業(yè)、眼鏡、打火機(jī)等傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤(rùn)率只有1%—3%，部分企業(yè)出現(xiàn)了“賺快錢”的浮躁心態(tài)，銀行、企業(yè)資金以及大多數(shù)民間資金流向炒房、炒煤、炒礦等以錢生錢的投機(jī)游戲。資本以及人才等游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)面臨“空心化”的風(fēng)險(xiǎn)。

二、“倒閉潮”集中反映出制造業(yè)的深層問(wèn)題

(一)產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)嚴(yán)重過(guò)剩，傳統(tǒng)擴(kuò)張發(fā)展模式難以為繼，優(yōu)勝劣汰是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果

不可否認(rèn)，以低技術(shù)含量、低附加值為特征的低端制造業(yè)占據(jù)了我國(guó)制造業(yè)的較大部分，如溫州在鼎盛時(shí)期生產(chǎn)了全國(guó)30%的服裝、鞋和全球90%的打火機(jī)。目前，我國(guó)制造業(yè)整體上處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)的情況并未根本改觀，大量資源能源被消耗在低端制造領(lǐng)域。為國(guó)外品牌代工是東莞、溫州等地制造業(yè)的主要方式，代工制造利潤(rùn)微薄，每生產(chǎn)一部蘋果手機(jī)，全部利潤(rùn)的90%以上被美、日、韓等國(guó)分割，中國(guó)企業(yè)所得利潤(rùn)僅3 %左右。

國(guó)內(nèi)資源、環(huán)境、成本等多種要素的約束日益趨緊，已經(jīng)使傳統(tǒng)的擴(kuò)張式發(fā)展道路越走越窄。2013年，中國(guó)固定資產(chǎn)投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到76.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。投資擴(kuò)大刺激制造業(yè)發(fā)展，但忽視質(zhì)量、缺乏創(chuàng)新的生產(chǎn)方式，已不能滿足消費(fèi)者對(duì)高品質(zhì)產(chǎn)品的需求。我們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)的決定性作用，就應(yīng)當(dāng)使優(yōu)勝劣汰成為制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的常態(tài)表現(xiàn)?！靶?、散、多”的加工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和水平參差不齊，如果不能在轉(zhuǎn)型升級(jí)中采取主動(dòng)，將不得不面對(duì)限產(chǎn)或倒閉的結(jié)局。一些低端加工制造企業(yè)的倒閉，也將相應(yīng)地釋出一部分相對(duì)稀缺的要素資源，從而推動(dòng)制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(二)高端制造回流發(fā)達(dá)國(guó)家，中低端產(chǎn)業(yè)向中低收入國(guó)家轉(zhuǎn)移，對(duì)我國(guó)形成“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)格局正在發(fā)生重要變化。一方面，歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，紛紛強(qiáng)化制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，力圖在新的技術(shù)平臺(tái)上提升本國(guó)制造業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，鞏固其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，受此影響，一些原本在我國(guó)大陸生產(chǎn)的外資高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流。另一方面，越南、印度等一些東南亞國(guó)家正在中低端制造業(yè)上發(fā)力，在我國(guó)傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)不斷減弱的背景下，其利用成本優(yōu)勢(shì)積極承接產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移，并在能源資源和市場(chǎng)空間上與我國(guó)展開激烈爭(zhēng)奪，從而導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)處于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家“前后夾擊”的雙重挑戰(zhàn)之中。

(三)原有比較優(yōu)勢(shì)逐步削弱，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未形成，制造業(yè)正處于新舊兩種優(yōu)勢(shì)的交替期

長(zhǎng)期以來(lái)，相對(duì)較低的生產(chǎn)成本和低廉的資源價(jià)格是我國(guó)制造業(yè)在全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中擁有的強(qiáng)大比較優(yōu)勢(shì)。隨著人口紅利消失和要素成本的全面上升，這種優(yōu)勢(shì)正在逐漸削弱。如，國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力供給出現(xiàn)縮減趨勢(shì)，2014年勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量已從2011年的頂點(diǎn)下降了560萬(wàn)。勞動(dòng)力供給不足直接導(dǎo)致用工成本上升，目前我國(guó)制造業(yè)工資普遍達(dá)到3000—4000元，遠(yuǎn)高于東南亞等國(guó)。此外，融資、水電、用地、物流等各種成本的提高，也加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，擠占了制造業(yè)的利潤(rùn)空間。

重塑我國(guó)制造業(yè)新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的出路在于科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。近年來(lái)，我國(guó)制造業(yè)以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、尋找新增長(zhǎng)點(diǎn)的努力取得一定成效，但創(chuàng)新能力較發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。比如，制造業(yè)關(guān)鍵共性制造技術(shù)薄弱，設(shè)計(jì)技術(shù)、制造技術(shù)、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)體系等發(fā)展滯后;重點(diǎn)行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新仍受制于制造強(qiáng)國(guó)，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)處于跟隨模仿階段;研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、頂尖創(chuàng)新人才不足，我國(guó)每百萬(wàn)人口中的研究人員數(shù)僅為日本的15.2%、韓國(guó)的17.0%、德國(guó)的20.2%、美國(guó)的23.0%。目前，我們正處在原有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)漸次減弱、新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未確立的過(guò)渡時(shí)期。