“十一五”時期，廣西深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，高度重視節(jié)能降耗工作，把節(jié)能降耗作為加強宏觀調(diào)控、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學發(fā)展的突破口和重要抓手，能源建設取得歷史性突破，能源生產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高，能源結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，節(jié)能降耗工作力度前所未有并取得了顯著成效，全區(qū)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的同時，順利完成了“十一五”節(jié)能降耗目標任務，“山青水秀生態(tài)美”的良好生態(tài)環(huán)境成為廣西靚麗的品牌。

　　一、能源建設成就巨大

　　“十一五”時期，廣西能源建設取得歷史性成就，一批重大能源建設項目相繼建成投產(chǎn)，能源生產(chǎn)能力明顯增強，能源生產(chǎn)快速增長，能源對社會經(jīng)濟發(fā)展支撐能力大幅提高，成為了“西電東送”重要能源基地。

　　(一)電源建設取得歷史性進展

　　“十一五”時期，廣西加快電源建設步伐，水電開發(fā)建設取得歷史性進展，先后建成了國家實施西部大開發(fā)的重要標志性工程——龍灘電站、百色水利樞紐等大中型水電水利工程，其中龍灘電站成為目前已投產(chǎn)發(fā)電的僅次于三峽電站的全國第二大水電站;在淘汰落后火力發(fā)電能力的同時，新建投產(chǎn)了欽州電廠、防城港電廠等超臨界火力發(fā)電廠，火力發(fā)電能力明顯增強，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。全區(qū)境內(nèi)發(fā)電裝機容量由2005年的1101.7萬千瓦增加到2010年的2515萬千瓦，增長1.28倍;新增發(fā)電設備容量1413.3萬千瓦，是“十五”時期的3.93倍。其中，水電裝機容量由2005年的608.5萬千瓦增加到2010年的1490萬千瓦，增長1.45倍，新增發(fā)電設備容量881.5萬千瓦，是“十五”時期的4.59倍;火力發(fā)電裝機容量由2005年的493.1萬千瓦增加到2010年的1025萬千瓦，增長1.08倍，新增發(fā)電設備容量531.9萬千瓦，是“十五”時期的3.17倍。隨著能源建設步伐的加快，電源結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全區(qū)水火電裝機容量結(jié)構(gòu)由2005年的55.2∶44.8改變?yōu)?010年的59.2∶40.8，水電比重提高了4個百分點;火電結(jié)構(gòu)中，發(fā)電效率高污染低的30萬千瓦及以上大容量發(fā)電機組所占比重由2005年的40.2%上升到2010年的68.7%，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐之快前所未有。防城港紅沙核電站順利開工，成為西部地區(qū)首座建設的核電站，填補了廣西沒有核電的空白，建成后將大大提高廣西電力供給能力，進一步優(yōu)化廣西的電力結(jié)構(gòu)。

　　(二)大型油氣供應基地建設成就令人矚目，新能源可再生能源開發(fā)進展迅速

　　2010年中石油欽州千萬噸煉油廠建成投產(chǎn)，結(jié)束了西南地區(qū)沒有大型煉油廠的歷史，將徹底改變廣西石油產(chǎn)品依靠區(qū)外供應的歷史;中石化北海千萬噸煉油異地搬遷項目開工建設，將使廣西從“少油”省份一躍成為西南地區(qū)成品油供應基地?？稍偕茉撮_發(fā)取得明顯成效，成為全國第一個封閉使用非糧車用燃料乙醇的省區(qū)，對全區(qū)節(jié)能減排發(fā)揮了積極作用;2010年全區(qū)農(nóng)村沼氣入戶率達到35.5%(按總農(nóng)戶計算)，比2005年提高7.4個百分點，居全國前茅;制糖工業(yè)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，大多數(shù)制糖企業(yè)榨季時期依靠蔗渣發(fā)電實現(xiàn)了電力自給;一些企業(yè)還實現(xiàn)利用沼氣發(fā)電。2010年全區(qū)生物質(zhì)能消費量達到300萬噸標準煤，比2005年增長1.26倍。廣西依靠自身優(yōu)勢開發(fā)新能源，不僅有效地保護了廣西“山青水秀生態(tài)美”的良好生態(tài)環(huán)境，使廣西的森林覆蓋率達到58%的全國領(lǐng)先水平，同時也減少對化石燃料的需求，減少二氧化硫排放，對保障能源供給起到了積極的作用。

　　(三)能源生產(chǎn)增速創(chuàng)改革開放以來新高，“西電東送”基地如期建成

　　初步統(tǒng)計，2010年全區(qū)一次能源生產(chǎn)總量達到1920萬噸標準煤，比2005年增長57.3%，“十一五”時期年均增長9.5%，比“十五”高出1.6個百分點，是改革開放以來增長最快的時期。2010年全區(qū)主要能源產(chǎn)品中，發(fā)電量突破1000億千瓦時大關(guān)達到1032億千瓦時，“十一五”年均增長18.3%，比“十五”時期高9.2個百分點，年均增速亦為改革開放以來最快的時期;其中水電470億千瓦時，年均增長19.1%，火力發(fā)電562億千瓦時，年均增長17.6%，比“十五”時期年均增速分別高出16.1、1.8個百分點。龍灘電站建成投產(chǎn)之后，從2007年起廣西再次成為電力凈輸出省份，2007-2010年累計凈輸出區(qū)外電力185.9億千瓦時，扭轉(zhuǎn)了廣西“九五”、“十五”時期一直是電力凈購入省份的狀況并成為了“西電東送”的重要基地。2010年，廣西原油加工量達到400萬噸，“十一五”年均增速32.6%;煤炭生產(chǎn)努力克服資源不斷枯竭的不利影響，產(chǎn)量達到743萬噸，“十一五”年均增速為1.2%。全區(qū)能源結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化，2010年水電占一次能源生產(chǎn)總量的比重達到79.79%，比2005年提高了9.59個百分點。

　　二、節(jié)能降耗成效顯著

　　“十一五”時期，廣西經(jīng)濟增長提速，工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐加快，面對工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快推進階段能源消費剛性增長的嚴峻形勢，廣西把節(jié)能減排作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，堅決淘汰落后產(chǎn)能，全面落實節(jié)能目標責任，大力提高全社會節(jié)能意識，使全區(qū)能源消費增速回落，順利完成了“十一五”單位GDP能耗累計下降15%的節(jié)能降耗目標。

　　(一)能源消費增長逆勢回落

　　“十一五”時期廣西GDP年均增速達到13.9%，比“十五”時期高3.1個百分點，為改革開放以來僅次于“八五”時期第二個快速增長時期。2010年，廣西工業(yè)占GDP的比重達到40.6%，比2005年提高8.9個百分點;城鎮(zhèn)化率達到40.6%，提高了7.0個百分點。初步核算，2010年全區(qū)能源消費總量7919萬噸標準煤，“十一五”年均增長10.2%，能耗年均增速反而比“十五”回落2.55個百分點。三次產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民用能增速全面回落，2010年第一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活能源消費量分別為106.36、5788.96、1236.81、786.85萬噸標準煤，“十一五”年均增速分別為0.6%、9.83%、13.57%、9.98%，比“十五”時期分別回落12.17、3.07、2.0、2.05個百分點;第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)能源消費量為5726萬噸標準煤，年均增長9.81%，比“十五”回落2.17個百分點，建筑業(yè)能源消費量為62.6萬噸標準煤，年均增長11.94%，比“十五”回落22.4個百分點。

　　(二)“十一五”節(jié)能降耗目標任務順利完成

　　“十一五”時期廣西以前所未有的工作力度狠抓節(jié)能降耗工作，取得了顯著成效?！笆晃濉鼻八哪?，廣西萬元GDP能耗累計下降13.47%，年均下降3.55%，完成“十一五”節(jié)能降耗目標的89.1%，完成進度在全國處于領(lǐng)先。2010年，由于連續(xù)秋冬春三季干旱、水力發(fā)電明顯不足，與此同時高耗能行業(yè)在金融危機之后生產(chǎn)恢復較快，國家布局的一些高耗能企業(yè)相繼投產(chǎn)，前三季度廣西單位GDP能耗有所上升。為完成“十一五”節(jié)能降耗目標，自治區(qū)黨委、政府以鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的措施，及時啟動節(jié)能預警調(diào)控方案，嚴格控制高耗能行業(yè)的過快增長，迅速扭轉(zhuǎn)了單位GDP能耗不降反升的被動局面，全年單位GDP能耗下降2.01%，“十一五”單位GDP能耗累計下降15.07%，順利完成 “十一五”節(jié)能降耗目標任務?！笆晃濉睍r期，廣西的全社會節(jié)能量分別為137.98、205.1、268.36、327.68、162.44萬噸標準煤，5年累計節(jié)能量達1102萬噸標準煤。

　　(三)節(jié)能有力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　“十一五”時期廣西在全面實施工業(yè)興桂戰(zhàn)略中，重點發(fā)展有色金屬、黑色金屬、建材、化工等資源型工業(yè)，重化工業(yè)加快發(fā)展使能源消耗強度有不斷上升的壓力，但由于采取了強有力的節(jié)能降耗措施，層層分解節(jié)能目標任務，抓好重點領(lǐng)域節(jié)能降耗工程，不斷加大節(jié)能投入，嚴格控制高耗能高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，“十一五”時期廣西能源消費彈性系數(shù)僅為0.73，明顯低于“十五”時期的1.18，徹底扭轉(zhuǎn)了“十五”時期經(jīng)濟發(fā)展對能源消費依賴過高的不利趨勢，而且能源消費彈性系數(shù)也是改革開放以來僅次于“九五”時期的第二低，同時突破了世界發(fā)達國家在工業(yè)化發(fā)展階段能源消費增長速度高于GDP增長速度的一般規(guī)律。工業(yè)節(jié)能降耗成效卓著，是完成節(jié)能目標任務的主力軍，“十一五”時期工業(yè)節(jié)能量5年累計達到2068萬噸標準煤。廣西規(guī)模以上工業(yè)中，2010年重工業(yè)總產(chǎn)值所占比重達到72.2%，比2005年提高3.2個百分點，但“十一五”萬元工業(yè)增加值能耗累計下降37.6%，年均下降9%，超額完成工業(yè)“十一五”單位增加值能耗下降25%的節(jié)能目標任務，節(jié)能促使經(jīng)濟發(fā)展方式明顯好轉(zhuǎn)。

　　(四)淘汰落后產(chǎn)能有力推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

　　按照國家堅決關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能的總體部署，廣西“十一五”時期分行業(yè)分年度實施淘汰落后產(chǎn)能計劃，并提前完成了淘汰落后產(chǎn)能任務，“十一五”時期全區(qū)累計淘汰的落后產(chǎn)能有：火電126.6萬千瓦，煉鐵241.1萬噸，煉鋼504.9萬噸，鐵合金31.6萬噸，水泥892.8萬噸，造紙70.45萬噸。通過淘汰落后產(chǎn)能，全區(qū)工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)中造紙及紙制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電力、熱力的生產(chǎn)及供應業(yè)等六大高耗能行業(yè)增加值所占比重有由2005年的45.8%下降到2010年的41.2%，下降了4.6個百分點，不僅有力地促進了工業(yè)結(jié)構(gòu)改善和工業(yè)節(jié)能，也提高了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　(五)主要高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗明顯下降

　　通過提高高耗能行業(yè)的準入門檻，積極推廣節(jié)能新工藝、新技術(shù)，用最先進的技術(shù)裝備和改造現(xiàn)有的高耗能行業(yè)，對超能耗限額標準的企業(yè)和產(chǎn)品，嚴格落實差別電價和實行懲罰性電價，使全區(qū)主要高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗出現(xiàn)較大下降。2010年與2005年相比，機制紙及紙板綜合能耗下降31.2%，單位合成氨生產(chǎn)綜合能耗下降15.2%，噸水泥綜合能耗下降27%，噸鋼綜合能耗下降16.4%，單位氧化鋁綜合能耗下降6.3%，單位電解鋁綜合能耗下降9.9%，火力發(fā)電標準煤耗下降13.1%。部分高耗能產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗低于全國平均水平，2010年廣西噸水泥熟料綜合能耗、噸水泥熟料綜合電耗、噸水泥標準煤耗、煉鐵工序單位能耗、軋鋼工序單位能耗、硅錳合金工序單位能耗、單位氧化鋁綜合能耗、單位電解鋁綜合能耗、單位精鋅綜合能耗、電廠火力發(fā)電標準煤耗、電廠火力供電標準煤耗等技術(shù)經(jīng)濟指標均低于全國平均水平。

　　(六)能源利用效率提高，節(jié)能使人民得到更多實惠

　　通過對火電實行“上大壓小”，加大企業(yè)節(jié)能技改的支持力度，在高耗能行業(yè)大力推廣余熱余能利用，促進了能源使用效率的不斷提高?！笆晃濉睍r期廣西各年的能源加工轉(zhuǎn)換效率分別為50.1%、54.9%、57.5%、57.2%、61.35%，火力發(fā)電的能源加工轉(zhuǎn)換率為28.1%、34.4%、36.7%、37.7%、38. 5%，總體上呈逐年上升的態(tài)勢，“十一五”時期能源加工轉(zhuǎn)換效率、火力發(fā)電的能源加工轉(zhuǎn)換率分別提高了13.43和10.43個百分點。政府大力推廣節(jié)能產(chǎn)品，實行財政補貼推廣節(jié)能燈、節(jié)能家電和實行家電以舊換新，對購買小排量汽車減少稅負等措施，使老百姓減少了購買和使用節(jié)能產(chǎn)品的支出，老百姓在落實節(jié)能行動中得到了實惠。

　　(七)全社會節(jié)能意識明顯提高，能源統(tǒng)計基礎工作明顯增強

　　通過持久開展“千家企業(yè)節(jié)能行動”、“企業(yè)能源審計”、“節(jié)能減排百日行動”、“節(jié)能宣傳周”等大型節(jié)能減排活動，大力宣傳節(jié)能減排的重要意義，全社會的節(jié)能環(huán)保意識空前提高。廣大普通民眾開始認識到節(jié)能對保護生態(tài)環(huán)境的重大意義，自覺加入到生態(tài)文明建設中。報紙、電視、廣播等媒體的大量宣傳，使“節(jié)約能源”、“保護環(huán)境”、“低碳生活”、“綠色出行”、“節(jié)約能源，從我做起”等逐漸為大多數(shù)人所接受，激發(fā)了民眾參與節(jié)能的積極性。隨著各級政府對節(jié)能重要性認識的不斷提高，全區(qū)的能源統(tǒng)計隊伍明顯加強，能源統(tǒng)計指標體系、監(jiān)測體系和考核體系不斷完善，滿足了各級黨委政府對能源統(tǒng)計的基本需要，能源統(tǒng)計在“十一五”節(jié)能減排工作中發(fā)揮了重要作用。

　　“十一五”時期廣西的能源建設和節(jié)能降耗工作取得了令人矚目的成績，但由于廣西“缺煤少油”的自然資源狀況，加上目前經(jīng)濟總量和人均水平仍較低，自然資源條件和接受東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中高耗能行業(yè)發(fā)展較快，能源供需矛盾一直比較突出，能源自給率有所下降，節(jié)能手段過于依賴技術(shù)節(jié)能，結(jié)構(gòu)節(jié)能作用較小，在完成節(jié)能目標任務中對高耗能產(chǎn)品實行限產(chǎn)限電也在一定程度上影響了經(jīng)濟的更快發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務仍十分艱巨。