近日，記者獲悉，2015年上半年，湖北某大型上市制造企業(yè)在國(guó)內(nèi)某城市的工程投標(biāo)過程中遭遇滑鐵盧，打敗他們的不是研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、報(bào)價(jià)和服務(wù)，而是招標(biāo)文件上的一欄“業(yè)績(jī)”或“首（臺(tái)）套”指標(biāo)。
“正是這一項(xiàng)指標(biāo)，已把一半以上的湖北民用裝備制造企業(yè)，無情地?fù)踉诟?jìng)標(biāo)資格門檻之外?！痹撋鲜衅髽I(yè)某高層告訴記者。
相似的情況同樣發(fā)生在武漢武大卓越科技有限公司。某業(yè)主單位需要采購(gòu)激光快速連續(xù)彎沉測(cè)量系統(tǒng)。當(dāng)前，全球只有武大卓越和北歐一家公司生產(chǎn)和銷售該系統(tǒng)。業(yè)主單位通過招標(biāo)，最后決定采用北歐公司的產(chǎn)品；然而，產(chǎn)品從國(guó)外運(yùn)送至中國(guó)，由于不符合中國(guó)道路運(yùn)行規(guī)范，一直閑置未用。
一邊是國(guó)內(nèi)民用制造市場(chǎng)需求逐漸增大，一邊是國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)能水平增強(qiáng)，按照供需理論，市場(chǎng)理應(yīng)非常廣闊；然而，卻是因何緣故，造成國(guó)內(nèi)制造行業(yè)供需失衡？
“死循環(huán)”門檻使創(chuàng)新產(chǎn)品未戰(zhàn)先敗
一位不愿透露全名的業(yè)內(nèi)人士孫先生在接受荊楚網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“很多業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)‘業(yè)績(jī)’和‘首（臺(tái)）套’。要求國(guó)內(nèi)企業(yè)所投標(biāo)的產(chǎn)品不僅要有一定的業(yè)績(jī)積累，還要有首（臺(tái)）套產(chǎn)品用戶的使用體驗(yàn)報(bào)告?！?br />
“這是一個(gè)死循環(huán)！我國(guó)的自主裝備制造業(yè)在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于匱乏甚至是空白的狀態(tài)。即便我們自主研發(fā)制造出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)秀產(chǎn)品，但是沒有業(yè)績(jī)，就很難賣出設(shè)備；賣不出設(shè)備，又哪來的業(yè)績(jī)？”談到國(guó)內(nèi)一些工程項(xiàng)目給國(guó)內(nèi)制造企業(yè)設(shè)置招標(biāo)高門檻的現(xiàn)象時(shí)，孫先生忿忿不平。
針對(duì)上述現(xiàn)象，荊楚網(wǎng)記者又先后電話采訪了若干湖北本地民用制造企業(yè)。這些企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品在競(jìng)標(biāo)過程中“未戰(zhàn)先敗”，這樣的尷尬局面并不少見。
“這種現(xiàn)象不止是在湖北，在我們整個(gè)國(guó)家都存在。”武漢理工大學(xué)機(jī)械工程與計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)教授、博士生導(dǎo)師陳定方在接受荊楚網(wǎng)記者采訪時(shí)，也表達(dá)了相同看法，“德國(guó)、日本裝備制造業(yè)發(fā)展起步早，很多制造廠家都是幾十年甚至上百年的老品牌，而我們國(guó)家制造業(yè)起步晚、發(fā)展慢，在現(xiàn)階段的公司業(yè)績(jī)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)肯定很難與先進(jìn)制造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)！”
“可是，缺乏業(yè)績(jī)，這并不能代表我們的產(chǎn)品不好，沒有競(jìng)爭(zhēng)力！”針對(duì)國(guó)內(nèi)某些業(yè)主單位對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌信心不足的現(xiàn)象，陳定方認(rèn)為，企業(yè)除了需要不斷提高自主產(chǎn)品質(zhì)量，也需要時(shí)間和政策來增強(qiáng)人們對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的信心。
陳定方稱，湖北省作為工業(yè)大省，其自主研發(fā)、制造水平一直處于相對(duì)領(lǐng)先的位置。作為知識(shí)密集型行業(yè)，湖北省擁有全國(guó)最多的大學(xué)生，也有不少制造業(yè)專家和教授?！八裕覀兪怯薪^對(duì)的制造底氣！但目前的問題是，我們說產(chǎn)品好，如何也讓市場(chǎng)說好，這是我們需要探索的?！?br />
利益糾葛讓市場(chǎng)門檻變成“鐵閘”
談及業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)置“業(yè)績(jī)”和“首套”門檻的原因，孫先生告訴記者：一是當(dāng)一種高新技術(shù)產(chǎn)品初次投放市場(chǎng)時(shí)，沒有用戶使用報(bào)告，業(yè)主一般不會(huì)主動(dòng)購(gòu)買。二是涉及購(gòu)買裝備制造行業(yè)的業(yè)主大多是政府、國(guó)企或央企，購(gòu)買決策人為了避免個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，通常是哪個(gè)產(chǎn)品最貴，就買哪個(gè)。
“成本或性價(jià)比，在這些決策人看來，并不重要?！睂O先生認(rèn)為。
孫先生還表示，國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)是站在巨人的肩膀上發(fā)展，目前很多企業(yè)的研發(fā)、制造水平已經(jīng)有了很大進(jìn)步，甚至不少產(chǎn)品領(lǐng)先國(guó)外，另外還有很強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和完善、安全的售后服務(wù)?！叭绻麅H僅為了避免個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，不從產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后綜合考慮，就一味抵制國(guó)產(chǎn)，這對(duì)我們國(guó)內(nèi)制造企業(yè)來說非常不公平！也會(huì)嚴(yán)重挫傷國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的積極性！”
實(shí)際上，有關(guān)部門也注意到問題癥結(jié)所在，并出臺(tái)了相關(guān)政策，試圖拆掉這個(gè)市場(chǎng)門檻。
2014年3月，湖北省經(jīng)信委曾下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《加快全省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》的通知”。通知明確指出，要鼓勵(lì)首（臺(tái)）套應(yīng)用，開展重大技術(shù)裝備首（臺(tái)）套的認(rèn)定工作，獎(jiǎng)勵(lì)重大技術(shù)裝備首（臺(tái)）套示范項(xiàng)目。
一年過去了，為何仍有不少本土制造企業(yè)仍在面對(duì)“首（臺(tái)）套”這只市場(chǎng)攔路虎？
孫先生透露，原因有兩點(diǎn)：一是“中外形式合作”層出不窮，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)化率虛高，完全自主品牌市場(chǎng)仍薄弱?！爸型庑问胶献鳌敝竾?guó)外企業(yè)通過與本土制造企業(yè)“走形式”合作，即能共同披著“國(guó)產(chǎn)”的外衣享受政策扶持。其實(shí)這類企業(yè)脫下國(guó)產(chǎn)外衣，核心設(shè)備仍是進(jìn)口。
二是每個(gè)地區(qū)都有貿(mào)易保護(hù)政策。湖北省出臺(tái)的政策，只在湖北省有效。湖北省的品牌走出去，一樣會(huì)面對(duì)省外的各項(xiàng)工程招標(biāo)歧視。
多年延續(xù)的市場(chǎng)歧視該如何突破？
如何突破“首（臺(tái)）套”招標(biāo)歧視，有業(yè)內(nèi)人士提議，“一方面政府要加強(qiáng)對(duì)制造行業(yè)‘中外形式合作’的企業(yè)審查，讓真正、完全意義上的國(guó)產(chǎn)企業(yè)能夠享受到更多政策扶持；另一方面可以采取讓業(yè)主單位‘一段時(shí)間免費(fèi)試用’等方式增加市場(chǎng)份額。”
然而，針對(duì)“一段時(shí)間免費(fèi)試用”建議，仍有業(yè)主單位表示擔(dān)憂，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，許多工廠的生產(chǎn)線是每天24小時(shí)不停歇，每天產(chǎn)值必須是穩(wěn)定值；即使免費(fèi)試用，但如果因?yàn)樵O(shè)備問題，導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)線中斷，無法按期交貨，合同違約、巨額賠償、資金鏈斷裂等一系列問題……這些后果誰來買單？
“不是我們不想支持國(guó)產(chǎn)，而是涉及金額巨大，對(duì)企業(yè)有生死存亡的影響，沒有人敢為風(fēng)險(xiǎn)買單！”
“正是這一項(xiàng)指標(biāo)，已把一半以上的湖北民用裝備制造企業(yè)，無情地?fù)踉诟?jìng)標(biāo)資格門檻之外?！痹撋鲜衅髽I(yè)某高層告訴記者。
相似的情況同樣發(fā)生在武漢武大卓越科技有限公司。某業(yè)主單位需要采購(gòu)激光快速連續(xù)彎沉測(cè)量系統(tǒng)。當(dāng)前，全球只有武大卓越和北歐一家公司生產(chǎn)和銷售該系統(tǒng)。業(yè)主單位通過招標(biāo)，最后決定采用北歐公司的產(chǎn)品；然而，產(chǎn)品從國(guó)外運(yùn)送至中國(guó)，由于不符合中國(guó)道路運(yùn)行規(guī)范，一直閑置未用。
一邊是國(guó)內(nèi)民用制造市場(chǎng)需求逐漸增大，一邊是國(guó)內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)及產(chǎn)能水平增強(qiáng)，按照供需理論，市場(chǎng)理應(yīng)非常廣闊；然而，卻是因何緣故，造成國(guó)內(nèi)制造行業(yè)供需失衡？
“死循環(huán)”門檻使創(chuàng)新產(chǎn)品未戰(zhàn)先敗
一位不愿透露全名的業(yè)內(nèi)人士孫先生在接受荊楚網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，“很多業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)會(huì)強(qiáng)調(diào)‘業(yè)績(jī)’和‘首（臺(tái)）套’。要求國(guó)內(nèi)企業(yè)所投標(biāo)的產(chǎn)品不僅要有一定的業(yè)績(jī)積累，還要有首（臺(tái)）套產(chǎn)品用戶的使用體驗(yàn)報(bào)告?！?br />
“這是一個(gè)死循環(huán)！我國(guó)的自主裝備制造業(yè)在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)處于匱乏甚至是空白的狀態(tài)。即便我們自主研發(fā)制造出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)秀產(chǎn)品，但是沒有業(yè)績(jī)，就很難賣出設(shè)備；賣不出設(shè)備，又哪來的業(yè)績(jī)？”談到國(guó)內(nèi)一些工程項(xiàng)目給國(guó)內(nèi)制造企業(yè)設(shè)置招標(biāo)高門檻的現(xiàn)象時(shí)，孫先生忿忿不平。
針對(duì)上述現(xiàn)象，荊楚網(wǎng)記者又先后電話采訪了若干湖北本地民用制造企業(yè)。這些企業(yè)負(fù)責(zé)人均表示，國(guó)內(nèi)企業(yè)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品在競(jìng)標(biāo)過程中“未戰(zhàn)先敗”，這樣的尷尬局面并不少見。
“這種現(xiàn)象不止是在湖北，在我們整個(gè)國(guó)家都存在。”武漢理工大學(xué)機(jī)械工程與計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)教授、博士生導(dǎo)師陳定方在接受荊楚網(wǎng)記者采訪時(shí)，也表達(dá)了相同看法，“德國(guó)、日本裝備制造業(yè)發(fā)展起步早，很多制造廠家都是幾十年甚至上百年的老品牌，而我們國(guó)家制造業(yè)起步晚、發(fā)展慢，在現(xiàn)階段的公司業(yè)績(jī)上，國(guó)內(nèi)企業(yè)肯定很難與先進(jìn)制造國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)！”
“可是，缺乏業(yè)績(jī)，這并不能代表我們的產(chǎn)品不好，沒有競(jìng)爭(zhēng)力！”針對(duì)國(guó)內(nèi)某些業(yè)主單位對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌信心不足的現(xiàn)象，陳定方認(rèn)為，企業(yè)除了需要不斷提高自主產(chǎn)品質(zhì)量，也需要時(shí)間和政策來增強(qiáng)人們對(duì)國(guó)產(chǎn)品牌的信心。
陳定方稱，湖北省作為工業(yè)大省，其自主研發(fā)、制造水平一直處于相對(duì)領(lǐng)先的位置。作為知識(shí)密集型行業(yè)，湖北省擁有全國(guó)最多的大學(xué)生，也有不少制造業(yè)專家和教授?！八裕覀兪怯薪^對(duì)的制造底氣！但目前的問題是，我們說產(chǎn)品好，如何也讓市場(chǎng)說好，這是我們需要探索的?！?br />
利益糾葛讓市場(chǎng)門檻變成“鐵閘”
談及業(yè)主單位在招標(biāo)時(shí)對(duì)創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)置“業(yè)績(jī)”和“首套”門檻的原因，孫先生告訴記者：一是當(dāng)一種高新技術(shù)產(chǎn)品初次投放市場(chǎng)時(shí)，沒有用戶使用報(bào)告，業(yè)主一般不會(huì)主動(dòng)購(gòu)買。二是涉及購(gòu)買裝備制造行業(yè)的業(yè)主大多是政府、國(guó)企或央企，購(gòu)買決策人為了避免個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，通常是哪個(gè)產(chǎn)品最貴，就買哪個(gè)。
“成本或性價(jià)比，在這些決策人看來，并不重要?！睂O先生認(rèn)為。
孫先生還表示，國(guó)內(nèi)裝備制造企業(yè)是站在巨人的肩膀上發(fā)展，目前很多企業(yè)的研發(fā)、制造水平已經(jīng)有了很大進(jìn)步，甚至不少產(chǎn)品領(lǐng)先國(guó)外，另外還有很強(qiáng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力和完善、安全的售后服務(wù)?！叭绻麅H僅為了避免個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，不從產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、售后綜合考慮，就一味抵制國(guó)產(chǎn)，這對(duì)我們國(guó)內(nèi)制造企業(yè)來說非常不公平！也會(huì)嚴(yán)重挫傷國(guó)內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)的積極性！”
實(shí)際上，有關(guān)部門也注意到問題癥結(jié)所在，并出臺(tái)了相關(guān)政策，試圖拆掉這個(gè)市場(chǎng)門檻。
2014年3月，湖北省經(jīng)信委曾下發(fā)“關(guān)于印發(fā)《加快全省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》的通知”。通知明確指出，要鼓勵(lì)首（臺(tái)）套應(yīng)用，開展重大技術(shù)裝備首（臺(tái)）套的認(rèn)定工作，獎(jiǎng)勵(lì)重大技術(shù)裝備首（臺(tái)）套示范項(xiàng)目。
一年過去了，為何仍有不少本土制造企業(yè)仍在面對(duì)“首（臺(tái)）套”這只市場(chǎng)攔路虎？
孫先生透露，原因有兩點(diǎn)：一是“中外形式合作”層出不窮，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)化率虛高，完全自主品牌市場(chǎng)仍薄弱?！爸型庑问胶献鳌敝竾?guó)外企業(yè)通過與本土制造企業(yè)“走形式”合作，即能共同披著“國(guó)產(chǎn)”的外衣享受政策扶持。其實(shí)這類企業(yè)脫下國(guó)產(chǎn)外衣，核心設(shè)備仍是進(jìn)口。
二是每個(gè)地區(qū)都有貿(mào)易保護(hù)政策。湖北省出臺(tái)的政策，只在湖北省有效。湖北省的品牌走出去，一樣會(huì)面對(duì)省外的各項(xiàng)工程招標(biāo)歧視。
多年延續(xù)的市場(chǎng)歧視該如何突破？
如何突破“首（臺(tái)）套”招標(biāo)歧視，有業(yè)內(nèi)人士提議，“一方面政府要加強(qiáng)對(duì)制造行業(yè)‘中外形式合作’的企業(yè)審查，讓真正、完全意義上的國(guó)產(chǎn)企業(yè)能夠享受到更多政策扶持；另一方面可以采取讓業(yè)主單位‘一段時(shí)間免費(fèi)試用’等方式增加市場(chǎng)份額。”
然而，針對(duì)“一段時(shí)間免費(fèi)試用”建議，仍有業(yè)主單位表示擔(dān)憂，企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，許多工廠的生產(chǎn)線是每天24小時(shí)不停歇，每天產(chǎn)值必須是穩(wěn)定值；即使免費(fèi)試用，但如果因?yàn)樵O(shè)備問題，導(dǎo)致出現(xiàn)生產(chǎn)線中斷，無法按期交貨，合同違約、巨額賠償、資金鏈斷裂等一系列問題……這些后果誰來買單？
“不是我們不想支持國(guó)產(chǎn)，而是涉及金額巨大，對(duì)企業(yè)有生死存亡的影響，沒有人敢為風(fēng)險(xiǎn)買單！”
