“山西將堅(jiān)持以煤為基、多元發(fā)展，真正做到依托煤而又不完全依賴(lài)煤，立足煤而又要超越煤，興于煤而又不困于煤?！?/p>

　　財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊報(bào)道

　　“如履薄冰?！?/p>

　　山西省省長(zhǎng)王君談及自己職業(yè)生涯的感受，再一次如是感慨。在這個(gè)公認(rèn)的中國(guó)“最難當(dāng)?shù)氖￠L(zhǎng)”職務(wù)上，王君已經(jīng)工作了兩年有余。

　　2008年9月，時(shí)任國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)的王君火線(xiàn)出任山西省代省長(zhǎng)。業(yè)界對(duì)此的解讀為，王君的首要任務(wù)是遏制礦難的頻繁發(fā)生。

　　然而，事情并非這么簡(jiǎn)單。擺在王君面前的是一個(gè)兩難課題：既要應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;又要遏制安全生產(chǎn)事故多發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面。然而數(shù)十年來(lái)，山西已經(jīng)形成以煤為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，而山西煤礦的地質(zhì)條件又非常復(fù)雜。兩者都必須兼顧，對(duì)王君而言，這個(gè)課題顯得分外沉重。

　　2011年“兩會(huì)”期間，王君接受了《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》的專(zhuān)訪(fǎng)，對(duì)于兩年來(lái)山西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、安全環(huán)保、煤炭整頓等方面的問(wèn)題，一一作出解答和回應(yīng)。

　　經(jīng)濟(jì)與安全的平衡木

　　2008年，金融危機(jī)來(lái)襲之時(shí)，山西曾經(jīng)是全國(guó)惟一GDP負(fù)增長(zhǎng)的省份，形勢(shì)一度非常嚴(yán)峻。

　　兩年過(guò)去，山西省做到了“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，安全生產(chǎn)成效顯著”。這被外界認(rèn)為是山西這兩年來(lái)最不易取得的“戰(zhàn)績(jī)”。

　　另外，被“國(guó)進(jìn)民退”、“行政干預(yù)市場(chǎng)”等種種爭(zhēng)議纏繞的山西煤改，已經(jīng)成為一些省市學(xué)習(xí)的“山西經(jīng)驗(yàn)”。這其中，作為這場(chǎng)變革的直接發(fā)起人和推動(dòng)者，王君經(jīng)歷了怎樣的心路歷程?

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：山西的煤礦安全形勢(shì)一度非常嚴(yán)峻，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展也一度落后于大部分省份。請(qǐng)問(wèn)從2008年至今如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全之間的關(guān)系?

　　王君：山西積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，取得了決定性勝利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍上了新的臺(tái)階。

　　2010年，山西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平，生產(chǎn)總值達(dá)到9088億元，比2009年增長(zhǎng)13.9%;財(cái)政總收入完成1810.7億元，增長(zhǎng)17.8%;一般預(yù)算收入完成969.7億元，增長(zhǎng)20.3%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)11.8%、11.6%，達(dá)到15648元、4736元。

　　與此同時(shí)，山西安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面徹底得到扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。

　　山西全省各類(lèi)安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)在2009年比2008年減少1018人的基礎(chǔ)上，2010年又比2009年減少505人，煤炭生產(chǎn)百萬(wàn)噸死亡率由2005年的0.905下降到0.187，為全國(guó)平均水平的四分之一。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：近年來(lái)，社會(huì)各界非常關(guān)注山西省煤炭資源整合的問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)煤炭資源整合目前的進(jìn)展怎樣?

　　王君：針對(duì)山西煤礦“多小散亂”、安全事故頻發(fā)、資源回收率低和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的狀況，我們緊緊抓住國(guó)際金融危機(jī)涵蓋的機(jī)遇，以壯士斷腕的決心和勇氣啟動(dòng)實(shí)施煤炭資源整合煤礦兼并重組，取得重大成果。

　　山西礦井總數(shù)已由2600座減少到1053座，辦礦主體由2200多個(gè)減少到130個(gè)，70%的礦井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬(wàn)噸以上，30萬(wàn)噸以下煤礦全部淘汰，保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采。

　　通過(guò)這輪整合重組，使山西煤炭工業(yè)發(fā)生了質(zhì)的變化，進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：針對(duì)煤炭和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，山西未來(lái)還會(huì)有哪些整合措施?

　　王君：2010年，山西的煤炭產(chǎn)量達(dá)到7.4億噸，增長(zhǎng)20.4%，其中外調(diào)5.1億噸，增長(zhǎng)14.8%。

　　今年，我們將繼續(xù)深入推進(jìn)整合重組工作，在關(guān)死關(guān)實(shí)淘汰小礦井的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、信息化的現(xiàn)代化礦井。

　　與此同時(shí)，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，重點(diǎn)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改造提升焦化、冶金、電力、建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代煤化工、新型材料工業(yè)、特色食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展以文化旅游業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)為重點(diǎn)的各類(lèi)服務(wù)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；椭еa(chǎn)業(yè)多元化步伐明顯加快。

　　環(huán)保任重道遠(yuǎn)

　　北京的后花園——這是山西曾經(jīng)大力宣傳的一個(gè)口號(hào)。如果不經(jīng)歷伐毛洗髓的環(huán)境蛻變，有誰(shuí)可以真正信賴(lài)?

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：山西是能源重化工省份，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的任務(wù)非常艱巨，“十一五”期間，山西節(jié)能減排的情況如何?

　　王君：正如你所講的，山西特殊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致節(jié)能減排的任務(wù)很重、壓力很大。

　　近兩年，我們狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)新上項(xiàng)目嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高準(zhǔn)入門(mén)檻;對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目加大技術(shù)改造力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，5年共關(guān)停小火電機(jī)組316萬(wàn)千瓦，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能5397萬(wàn)噸、焦炭4761萬(wàn)噸、水泥2586萬(wàn)噸、電石142萬(wàn)噸。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：環(huán)境保護(hù)方面，山西有哪些舉措?

　　王君：全面啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)，深入實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”、造林綠化工程、生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程;嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，綜合運(yùn)用結(jié)構(gòu)、工程、技術(shù)和管理節(jié)能減排措施，“十一五”節(jié)能減排取得了明顯成效，圓滿(mǎn)完成了國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　山西的萬(wàn)元GDP綜合能耗累計(jì)下降22%多，二氧化硫排放量累計(jì)下降17.6%，化學(xué)需氧量排放量累計(jì)下降13.9%;11個(gè)省轄市城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)平均達(dá)到347天，優(yōu)良率達(dá)到95%;完成營(yíng)造林2300多萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到18%，全省生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。

　　轉(zhuǎn)型新課題

　　多年來(lái)，山西省的煤炭產(chǎn)業(yè)付出了生態(tài)、安全乃至生命的代價(jià)，燒煤對(duì)環(huán)境的污染同樣不容忽視。同時(shí)，山西也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)樣本。這個(gè)樣本既有特殊性，也有普遍性。特殊性在于，山西屬于比較典型的資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì);普遍性則是指高耗能、高污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并非山西獨(dú)有，而是一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題。這次山西省承擔(dān)了國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這一重大課題，另外一層含義是，山西的問(wèn)題已經(jīng)不再局限于一省。

　　《財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊》：山西是國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，在這方面有什么打算，如何通過(guò)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)推動(dòng)山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?

　　王君：去年年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)山西為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，這是目前全國(guó)唯一的全省域、全方位、系統(tǒng)性的國(guó)家級(jí)綜改區(qū)。

　　試驗(yàn)區(qū)的獲批，充分體現(xiàn)了中央對(duì)山西的關(guān)心支持和3400萬(wàn)山西人民的關(guān)懷。我們將把推動(dòng)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為重大機(jī)遇和重要抓手，切實(shí)用好這一大品牌、大載體、大平臺(tái)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)主要解決的問(wèn)題：

　　一是解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化的問(wèn)題。在大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快培育發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，建設(shè)具有以煤為基、多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　二是解決生態(tài)環(huán)境脆弱的問(wèn)題。建立健全生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)償機(jī)制，加大節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)力度，努力建設(shè)“兩型”社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

　　三是解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。加快資源型城市轉(zhuǎn)型，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域良性互動(dòng)。

　　四是解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一條腿長(zhǎng)、一條腿短和民生欠賬較多的問(wèn)題。大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，做好安全生產(chǎn)工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　五是解決制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。推進(jìn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化政策支撐，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系，吸引和培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供政策制度保障和人才技術(shù)支撐。

　　目前，我們正在加緊編制總體方案和專(zhuān)項(xiàng)方案，積極準(zhǔn)備與國(guó)家有關(guān)部委搞好政策銜接，市縣也都開(kāi)始積極籌劃這項(xiàng)工作，待總體方案報(bào)國(guó)家批準(zhǔn)后，這項(xiàng)工作將在我省全面展開(kāi)。通過(guò)完成上述任務(wù)，經(jīng)過(guò)十幾年、幾十年的努力，真正實(shí)現(xiàn)由資源依賴(lài)型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。(記者 李其諺 李廷禎 張超)

　　簡(jiǎn)歷：

　　王君，男，漢族，1952年3月生，山西大同人，1971年10月參加工作，1977年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，大學(xué)學(xué)歷，中央黨校哲學(xué)專(zhuān)業(yè)在職研究生畢業(yè)，高級(jí)工程師(教授級(jí))?，F(xiàn)任中共山西省委副書(shū)記、山西省省長(zhǎng)。中共第十六屆中央候補(bǔ)委員、第十七屆中央委員，第十一屆全國(guó)人大代表。

　　1971年10月至1974年9月 大同青磁窯礦工人;

　　1974年9月至1977年9月 山西礦業(yè)學(xué)院采煤專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí);

　　1977年9月至1982年8月 大同礦務(wù)局晉華宮礦通風(fēng)區(qū)技術(shù)員、助理工程師;

　　1982年8月至1984年3月 大同礦務(wù)局晉華宮礦通風(fēng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng);

　　1984年3月至1985年4月 大同礦務(wù)局晉華宮礦副礦長(zhǎng);

　　1985年4月至1993年2月 大同礦務(wù)局黨委副書(shū)記(其間：1985年9月至1986年2月中央黨校理論班學(xué)習(xí);1990年9月至1991年2月中央黨校培訓(xùn)班學(xué)習(xí));

　　1993年2月至1995年6月 大同礦務(wù)局第一副局長(zhǎng);

　　1995年6月至1997年9月 大同礦務(wù)局局長(zhǎng)(其間在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班、中央黨校哲學(xué)在職研究生班學(xué)習(xí));

　　1997年10月至1998年3月 煤炭工業(yè)部副部長(zhǎng)、黨組成員;

　　1998年3月至1999年9月 國(guó)家煤炭工業(yè)局副局長(zhǎng)、黨組成員(副部長(zhǎng)級(jí));

　　1999年9月至2001年12月 江西省副省長(zhǎng)、黨組成員;

　　2001年12月至2002年1月 江西省委副書(shū)記、副省長(zhǎng);

　　2002年1月至2006年10月 江西省委副書(shū)記、省委黨校校長(zhǎng)(2003年6月至2006年10月中國(guó)井岡山干部學(xué)院第一副院長(zhǎng));

　　2006年10月至2007年7月 全國(guó)供銷(xiāo)合作總社黨組副書(shū)記、理事會(huì)副主任;

　　2007年7月至2008年3月 全國(guó)供銷(xiāo)合作總社黨組書(shū)記、理事會(huì)副主任;

　　2008年3月 任國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記，8月任國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任;

　　2008年9月 任山西省委副書(shū)記、山西省副省長(zhǎng)、代省長(zhǎng);

　　2009年1月 任山西省委副書(shū)記、山西省省長(zhǎng)。