我國先進(jìn)制造業(yè)如何發(fā)展？這是全國政協(xié)委員、河南省工信廳副廳長張震宇今年思考的問題。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，新的國際分工格局正在重塑，張震宇認(rèn)為，“我們必須搶抓這一戰(zhàn)略機(jī)遇，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、資源節(jié)約型的先進(jìn)制造業(yè)。”

張震宇認(rèn)為，我國發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)面臨巨大挑戰(zhàn)。國際間產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，我國對高端制造業(yè)環(huán)節(jié)的吸引力不夠。產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念相對落后，適宜于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件尚未形成。培育先進(jìn)制造業(yè)需要采取新的理念和方式方法，但我國對一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃尚需深入，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)并未走出創(chuàng)新與高水平發(fā)展的新路，存在重復(fù)建設(shè)問題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系尚不完善，深層次體制機(jī)制障礙仍然存在。高端人才支撐相對薄弱，人力資源優(yōu)勢亟待開發(fā)。

他認(rèn)為，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，要從發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)、支撐體系、政策措施等方面突破思維定式：

一是健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。建議成立高規(guī)格的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，協(xié)調(diào)制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、科技政策和法律法規(guī)，整合調(diào)動(dòng)地方和社會(huì)各方面資源，梳理確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品等可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)先突破的領(lǐng)域，明確發(fā)展路徑、發(fā)展目標(biāo)和支撐體系，統(tǒng)籌推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。

二是健全環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。先進(jìn)制造業(yè)對發(fā)展軟環(huán)境要求更高，政府部門必須加快轉(zhuǎn)變政府職能，簡化審批流程，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化規(guī)劃導(dǎo)向，建立區(qū)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機(jī)制，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸制約，推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長。

三是完善企業(yè)融資體系。加快構(gòu)建有利于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的多層次資本體系，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題。四是強(qiáng)化財(cái)稅政策體系。整合分散在各部門的產(chǎn)業(yè)支持資金，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)支持和重點(diǎn)突破。五是完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺體系。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域搭建一批先進(jìn)制造業(yè)支撐平臺。六是構(gòu)建人才體系。引進(jìn)培育一批技術(shù)、管理、技能型人才以及創(chuàng)意、創(chuàng)新人才，為先進(jìn)制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新提供支撐。