機(jī)器換人的背景是用工荒和勞動(dòng)力成本不斷上漲。因此，傳統(tǒng)的制造業(yè)密集地區(qū)如浙江、廣東率先嘗試“機(jī)器換人”。

新年伊始的廣東，除了省長報(bào)告，多個(gè)省直部門和地方政府均在不同場合提到“機(jī)器換人”。

上個(gè)月底，東莞市政府發(fā)布一號(hào)文，這份《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》的紅頭文件提出了43條戰(zhàn)略舉措，其中第一條就是：加速開啟“機(jī)器換人”的時(shí)代。2014年起，東莞市政府決定每年拿出2億元扶持企業(yè)“機(jī)器換人”。佛山順德也出臺(tái)了鼓勵(lì)措施。

在2月9日廣東省政協(xié)召開的以“大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為主題的座談會(huì)中，廣東省經(jīng)信委、財(cái)政廳等部門的負(fù)責(zé)人均提到了政府促進(jìn)“機(jī)器換人”的具體措施。

據(jù)了解，今年開始，廣東將連續(xù)三年通過獎(jiǎng)補(bǔ)措施推動(dòng)珠三角地區(qū)企業(yè)“機(jī)器換人”，今年的目標(biāo)是600家企業(yè)。具體措施是，按照企業(yè)購買機(jī)器人的合同額，將10%～20%的款項(xiàng)反補(bǔ)企業(yè)。對(duì)于設(shè)備的更新也相應(yīng)有一些獎(jiǎng)補(bǔ)措施。

國務(wù)院正準(zhǔn)備下發(fā)“中國制造2025規(guī)劃綱要”，相應(yīng)的，廣東省也在醞釀《廣東省智能制造10年規(guī)劃》。財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，政府將加大力度支持新一輪的技術(shù)改造，通過股權(quán)投資、基金投入、貼息等方式促進(jìn)智能化改造。

廣東當(dāng)?shù)氐臋C(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)或?qū)⑹芤嬗谶@些政策利好。廣州機(jī)械科學(xué)研究院有限公司董事長黃興稱，該公司預(yù)計(jì)今年能賣4000～5000臺(tái)機(jī)器人，而2014年這一數(shù)字是2800臺(tái)。

對(duì)于“機(jī)器換人”，企業(yè)大多持積極態(tài)度，并期盼政府盡早出臺(tái)細(xì)則，使鼓勵(lì)政策落到實(shí)處。

其中一項(xiàng)企業(yè)呼吁的細(xì)則是減免相關(guān)稅費(fèi)。企業(yè)相關(guān)人士認(rèn)為，現(xiàn)在很多政策缺乏可操作性，不夠明晰。政府應(yīng)該在各個(gè)行業(yè)推動(dòng)一些智能化改造的示范性工程。此外，對(duì)于我國制造業(yè)來說，實(shí)現(xiàn)機(jī)器換人還將面臨其他問題。南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長劉志彪曾指出，整個(gè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈包括上游關(guān)鍵零部件、中游設(shè)備制造廠和下游行業(yè)應(yīng)用這三大塊，國內(nèi)企業(yè)目前主要集中為實(shí)現(xiàn)下游應(yīng)用，即通過對(duì)國外采購的機(jī)器人，為下游客戶進(jìn)行相應(yīng)的方案設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)利潤。而產(chǎn)業(yè)鏈上游無核心零部件制造商支撐，關(guān)鍵零部件方面仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于外國企業(yè)，因此長期受制于人。