模具號(hào)稱工業(yè)之母，作為黃巖的支柱產(chǎn)業(yè)，黃巖模具產(chǎn)業(yè)至今已有近六十年的歷史。黃巖模具因起步早、發(fā)展快，市場占有量大，在業(yè)內(nèi)有較高的知名度，擁有“中國模具之鄉(xiāng)”“黃巖塑料模具省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”“國家火炬計(jì)劃黃巖塑料模具產(chǎn)業(yè)基地”“中國模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。臺(tái)州撤地設(shè)市20年，黃巖模具經(jīng)歷了化蛹成蝶的蛻變。

　　從小作坊到模具制造基地

　　黃巖模具起源于農(nóng)村工業(yè)化，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成并不斷成長和發(fā)展，屬內(nèi)源式自發(fā)成長型產(chǎn)業(yè)集群。20世紀(jì)50年代中期，黃巖出現(xiàn)了第一家專業(yè)模具企業(yè)，生產(chǎn)一些小型簡單的塑料模具，最初主要以機(jī)械工廠自制沖壓模、鑄造模為主。1966年黃巖二輕系統(tǒng)辦起了“黃巖城關(guān)五金機(jī)械社”，生產(chǎn)鈕扣、牙刷等小型簡單日用品塑料模具，1968年“黃巖城關(guān)五金機(jī)械社”更改為“黃巖模具社”，誕生了黃巖第一個(gè)專業(yè)模具企業(yè)。70年代初，在黃巖鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)中，黃巖縣紅旗鄉(xiāng)率先建立“黃巖縣紅旗塑料模具廠”，后來陸續(xù)誕生了20余家以制造塑料模具為主的小規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。80年代后，改革開放的政策調(diào)動(dòng)了廣大群眾辦企業(yè)的積極性，大量個(gè)體、民營注塑模具加工企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入90年代后，各企業(yè)加大技術(shù)改造力度，積極培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)內(nèi)部管理，大膽實(shí)施體制創(chuàng)新，黃巖注塑模具產(chǎn)業(yè)得到了快速提升。進(jìn)入21世紀(jì)，注塑模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加速，一批成長型模具企業(yè)以國際化視野來做強(qiáng)、做大黃巖模具。黃巖成為全球知名的注塑模具制造基地。

　　查閱最近20年黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)，這20年是黃巖模具發(fā)展最為迅速的20年。2013年，全區(qū)已有模具生產(chǎn)點(diǎn)(含個(gè)體戶)2000多個(gè)，從業(yè)人員5萬余人;有專業(yè)模具企業(yè)500多家，規(guī)模以上企業(yè)50余家，其中產(chǎn)值上億元企業(yè)10家;全區(qū)模具裝備的數(shù)控化率達(dá)80%，模具商品化率超過70%，模具標(biāo)準(zhǔn)件應(yīng)用率在50%以上，依靠模具產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的塑料制品、汽摩配件、電動(dòng)自行車及配件、機(jī)械電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值超過400多億元。2013年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值130億元。

　　模具行業(yè)總量雖不大，但卻是黃巖極具實(shí)力的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，支撐著塑料制品、汽摩配和機(jī)電等諸多行業(yè)。黃巖模具制造業(yè)以塑料模具見長，約占全區(qū)模具總量的85%。模具生產(chǎn)總量占全國的十分之一，全球的百分之一，特別是擠出模具占國內(nèi)市場30%、國際市場10%，吹塑模具占國內(nèi)市場20%、國際市場7%，處于業(yè)內(nèi)領(lǐng) 先地位。

　　近年來，黃巖模具產(chǎn)品不斷開拓國際市場，從原先以臺(tái)灣地區(qū)、東南亞為主進(jìn)而向日、韓、歐美等國際模具先進(jìn)國家拓展，國際化步伐不斷加快，外銷國家達(dá)110個(gè)之多，年模具出口量在3億美金以上，出口的品種從原先以日用品模具為主逐漸發(fā)展到汽車模具、家電模具等為主，黃巖已成為我國模具產(chǎn)業(yè)的出口基地之一。

　　模具企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈

　　黃巖模具從日用品模具起家，在摸索中不斷前進(jìn)，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，前期發(fā)展缺少科學(xué)規(guī)劃，以致整體發(fā)展呈現(xiàn)出“弱、小、散”的尷尬局面?！敖陙恚?jīng)過政府的引導(dǎo)及企業(yè)自身的努力，黃巖模具產(chǎn)業(yè)走‘做專做精’的發(fā)展道路，緊跟市場節(jié)奏，加大研發(fā)投入，引進(jìn)更新設(shè)備，做好拳頭產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈，提升企業(yè)自身競爭力?！眹H模協(xié)秘書長羅百輝認(rèn)為，模具精密化、技術(shù)高端化、市場國際化、企業(yè)差異化、平臺(tái)全面化是黃巖模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要的戰(zhàn)略路徑。

　　成立行業(yè)協(xié)會(huì)，形成區(qū)域合力。1992年8月，黃巖模具行業(yè)協(xié)會(huì)成立，這是黃巖模具行業(yè)企事業(yè)單位自愿組成的行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體。協(xié)會(huì)成立以來一直致力于服務(wù)模具企業(yè)，以行業(yè)服務(wù)、行業(yè)自律、行業(yè)代表、行業(yè)協(xié)調(diào)為基本職能，不斷推進(jìn)模具制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)市場競爭力。推進(jìn)行業(yè)自律，制訂行業(yè)自律公約，規(guī)范同質(zhì)競爭、維護(hù)行業(yè)整體利益。開展行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格等的論證、認(rèn)證和仲裁工作;搭建交流平臺(tái)，積極組織企業(yè)會(huì)員參與中國模協(xié)和各地方模協(xié)的各項(xiàng)技術(shù)交流活動(dòng);參與各種展會(huì)，多次以黃巖展團(tuán)亮相中國國際模具展、俄羅斯模具展、巴西模具展、廣州國際模具展和德國法蘭克福模具展等各類展會(huì)，參與“中國國際模具發(fā)展論壇”等技術(shù)交流會(huì);改正管理方式，對大中型企業(yè)推行卓越績效管理模式、精細(xì)化管理、5S等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，在小型企業(yè)推行《浙江省中小企業(yè)質(zhì)量管理基本要求》;加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，建立模具技術(shù)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室黃巖研究開發(fā)中心、黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地、黃巖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)等公共質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)。黃巖區(qū)模塑工業(yè)設(shè)計(jì)基地2012年7月20日正式啟動(dòng)，是浙江省首批12個(gè)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地之一，也是臺(tái)州市唯一一個(gè)省級(jí)特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地，占地面積100多畝，建筑面積18000平方米。

　　推進(jìn)技術(shù)改造，提高競爭能力。全區(qū)有加工中心1500多臺(tái)，特別是高檔(五軸)加工中心(機(jī)床)的廣泛引進(jìn)，直接推動(dòng)了模具行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。目前，黃巖的雙料模具、多色模具、擠出模具、水流體分析以及車燈導(dǎo)光體在全國處于領(lǐng)先地位，充分體現(xiàn)了黃巖骨干模具企業(yè)的自我創(chuàng)新能力。現(xiàn)有中國重點(diǎn)骨干模具企業(yè)11家，國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)15家，省級(jí)技術(shù)研發(fā)中心9家;擁有發(fā)明專利12項(xiàng)，國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目19項(xiàng)。

　　加強(qiáng)名牌培育，擴(kuò)張品牌效應(yīng)。2011年“黃巖模具”被評為臺(tái)州市區(qū)域名牌。2012年10月“黃巖模具”被評定省級(jí)區(qū)域名牌。目前，全區(qū)模具企業(yè)共獲浙江名牌產(chǎn)品3個(gè)，臺(tái)州名牌產(chǎn)品6個(gè)、黃巖名牌產(chǎn)品8個(gè)，1個(gè)浙江省著名商標(biāo)，5個(gè)臺(tái)州市著名商標(biāo)。

　　突出人才培養(yǎng)，提升發(fā)展?jié)摿?。在高?jí)人才培養(yǎng)方面，通過企業(yè)引進(jìn)，政府牽頭清華、北大、復(fù)旦和浙大等開展管理水平培訓(xùn)，同時(shí)通過模具國家級(jí)高級(jí)人才培訓(xùn)基地進(jìn)行高端技術(shù)人才的培養(yǎng)。在中、低層技工人才培育，則主要依托區(qū)域內(nèi)6家“三公三私”模具人才培訓(xùn)學(xué)校，分別為公辦臺(tái)州科技職業(yè)學(xué)院、黃巖第一職業(yè)學(xué)校、第二職業(yè)學(xué)校，屬于社會(huì)辦學(xué)力量的黃巖模具學(xué)校、黃巖文豪、宏振、陳豪等專業(yè)人才培訓(xùn)學(xué)校，為黃巖培養(yǎng)模具專業(yè)技術(shù)人才。

　　發(fā)揮自身優(yōu)勢，拓寬發(fā)展空間。發(fā)揮模具優(yōu)勢、向上 下游產(chǎn)業(yè)延伸是黃巖模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。近年來，黃巖模具產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸的趨勢明顯，極大地拓展了黃巖模具的發(fā)展空間。向上游延伸的以德瑪克、精誠模具企業(yè)為代表，主要涉及以模具為核心件的高端裝備制造機(jī)械領(lǐng)域;向下游延伸的以譽(yù)隆科技、宏振機(jī)械模具、勝利塑膠企業(yè)為代表，通過模具與復(fù)合材料精密結(jié)合，在工程塑料、建筑業(yè)循環(huán)材料、可再生環(huán)保日用品等領(lǐng)域取得新的利潤增長極。此外，加強(qiáng)與路橋區(qū)及其周邊縣市區(qū)合作，完善下游產(chǎn)品原料回收供應(yīng)體系。回收周邊地區(qū)大部分塑料模具企業(yè)塑料的原料產(chǎn)品，在塑料市場信息共享、國家再生塑料利用示范基地聯(lián)合申報(bào)、物流運(yùn)輸協(xié)調(diào)等多方面有效銜接，最大程度滿足塑模企業(yè)在原料信息掌握、原料需求類型、原料成本控制的要求。

　　目前，黃巖模具的整體質(zhì)量普遍有所提高，高、中、低檔模具共生共存，既有為保時(shí)捷、寶馬、奔馳等世界一級(jí)汽車配套模具，也有為尋常百姓開發(fā)的日用品模具，產(chǎn)品層次非常豐富。在陶氏、紀(jì)元等一批元老級(jí)企業(yè)保持穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，一批以模具品質(zhì)和現(xiàn)代化管理見長的特色企業(yè)，如賽豪、西諾、凱華、萬隆、雙盛等新生代企業(yè)亦紛紛以鮮明的特質(zhì)躋身于龍頭行列。

　　政府扶持助推模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一方面需要行業(yè)內(nèi)龍頭骨干企業(yè)帶頭推動(dòng)，另一方面政府部門要在供地傾斜、資金補(bǔ)助、項(xiàng)目配套服務(wù)等方面給予支持引導(dǎo)，真正實(shí)現(xiàn)模具產(chǎn)業(yè)的整體做大做強(qiáng)。

　　完善扶持政策。黃巖區(qū)委區(qū)政府一直高度重視模具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，早在2009年就發(fā)布了《臺(tái)州市黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年》，“到2015年，黃巖模具產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到200億元;產(chǎn)值過億元的企業(yè)達(dá)10家以上;培育10-15個(gè)省級(jí)以上著名商標(biāo)，形成‘黃巖模具’區(qū)域品牌在國內(nèi)的優(yōu)勢地位和國際較強(qiáng)競爭地位，并成為國內(nèi)大型塑料模具領(lǐng)域第一品牌?！背雠_(tái)了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》，“對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)，國家級(jí)、省級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)品檢測中心等給予補(bǔ)助;對獲得省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)項(xiàng)目和質(zhì)量措施項(xiàng)目的給予30%-50%的配套;對獲得省名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)的，給予獎(jiǎng)勵(lì);對模具企業(yè)技術(shù)改造予以傾斜?！?010年區(qū)政府專項(xiàng)撥出1500萬元成立模具產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金。委托中國人民大學(xué)和中國發(fā)展研究院有關(guān)專家制定了《臺(tái)州市黃巖區(qū)模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑》，制定了黃巖模具產(chǎn)業(yè)的升級(jí)模式、產(chǎn)業(yè)升級(jí)要點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方案，為黃巖模具產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供理論依據(jù)。加大對模具配套服務(wù)的建設(shè)，結(jié)合黃巖城市與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，對模具產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間構(gòu)建“一主一副一中心”的產(chǎn)業(yè)布局。一主即規(guī)劃2300畝面積的中國(黃巖)模具新城，一副即西城和北城兩塊擁有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的片區(qū)，一中心即中國黃巖模具博覽中心。

　　提升設(shè)計(jì)能力。改造修繕聯(lián)化科技原位于王西區(qū)域的老廠區(qū)，建立包含辦公區(qū)、休閑區(qū)、服務(wù)區(qū)、歷史文化保留區(qū)及人文景觀區(qū)等一體的公園式模具工業(yè)設(shè)計(jì)辦公區(qū)，分期建成占地面積100多畝，建筑面積30000平方米。設(shè)立發(fā)展專項(xiàng)扶持資金、房租優(yōu)惠或減免、稅收返補(bǔ)、人才引進(jìn)、專利技術(shù)研發(fā)貼息支持等一整套優(yōu)惠政策，吸引各類模具設(shè)計(jì)企業(yè)入駐，使基地成為中國最具核心競爭力的模塑工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。

　　打造模具新城。投資25億元 ，規(guī)劃1200畝工業(yè)用地，引進(jìn)區(qū)內(nèi)外模具 重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)，建立黃巖模具新城，形成高端模具產(chǎn)業(yè)集聚群。該項(xiàng)目已納入浙江省“411”重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃。目前一期區(qū)塊已供地622畝，14家入園企業(yè)已投資10億元建成投產(chǎn);二期規(guī)劃面積258畝，當(dāng)年計(jì)劃投資6億元，已有4家企業(yè)進(jìn)駐;三期區(qū)塊規(guī)劃面積320畝已進(jìn)入土地招拍掛，擬引進(jìn)模具重點(diǎn)骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)。

　　建設(shè)博覽中心。模具博覽城項(xiàng)目作為浙江省服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目、臺(tái)州市重點(diǎn)工程和黃巖區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，總規(guī)劃用地面積約120畝。中國模具博覽中心，規(guī)劃用地80畝，將建造兩幢56層大樓，總建筑面積約22萬平方米。兩個(gè)項(xiàng)目總投資20億元，占地面積200多畝，用以推動(dòng)黃巖模具產(chǎn)業(yè)各生產(chǎn)要素的更大規(guī)模的集聚，打造一個(gè)包括研發(fā)中心、檢測中心、信息中心、培訓(xùn)中心、展示中心等為模具及其為上下游產(chǎn)業(yè)服務(wù)的綜合性市場。市場將提供專業(yè)商鋪1500個(gè)，商業(yè)服務(wù)用房500間，可容納各類模具加工設(shè)備、配件及原材料廠商進(jìn)場經(jīng)營。項(xiàng)目建成后將是長三角甚至全國最具規(guī)模、最有影響力的塑料模具專業(yè)市場之一，成為全球領(lǐng)先的模具加工設(shè)備、配件及原材料一站式采購中心，從而使黃巖模具形成了原料設(shè)備采購、工業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、下游產(chǎn)品延伸、信息收集發(fā)布等一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高黃巖模具的競爭力和影響力。

　　爭取項(xiàng)目支持。每年年初對模具企業(yè)及項(xiàng)目進(jìn)行摸排調(diào)研，從中挑選出項(xiàng)目技術(shù)含量高、符合申報(bào)方向的項(xiàng)目進(jìn)行充分的前期準(zhǔn)備和包裝;在中期的項(xiàng)目申報(bào)評審階段，指導(dǎo)幫助企業(yè)制作申報(bào)匯報(bào)材料，提高資金爭取的成功率。2010年至2013年，全區(qū)有8個(gè)模具類項(xiàng)目成功列入中央預(yù)算內(nèi)資金補(bǔ)助計(jì)劃，獲得資金補(bǔ)助4866萬元，直接緩解了企業(yè)上新項(xiàng)目過程中資金緊張問題，助推黃巖模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極爭取到浙江省循環(huán)經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)助項(xiàng)目、浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、臺(tái)州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目等一系列省、市補(bǔ)助資金。根據(jù)《浙江省政府辦公廳關(guān)于建立我省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障機(jī)制的意見》，打造模具類重點(diǎn)項(xiàng)目，列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單，獲得項(xiàng)目建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。例如，精誠模具機(jī)械有限公司年產(chǎn)800套精密擠出自動(dòng)模頭項(xiàng)目成功列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單，并獲得了52畝的土地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。通過申報(bào)并列入省“411”重大項(xiàng)目來解決部分項(xiàng)目開工難、進(jìn)展慢的問題。例如，榮新工貿(mào)有限公司年開發(fā)生產(chǎn)300萬套物流托盤項(xiàng)目，在開工前期準(zhǔn)備階段遇到泥土外運(yùn)困難、周邊村民房屋拆遷等一系列問題。該項(xiàng)目通過申報(bào)并成功列入省“411”項(xiàng)目，工程進(jìn)度得到省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，目前已開工建設(shè)。