電煤供應(yīng)持續(xù)寬松，二季度天然氣供應(yīng)形勢(shì)緩和。國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)充足，電煤供需總體寬松。隨著供暖期結(jié)束，二季度天然氣供應(yīng)緩和，大部分燃機(jī)發(fā)電供氣不受限。行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況繼續(xù)改善，但上半年五大發(fā)電集團(tuán)所屬燃?xì)獍l(fā)電廠虧損面仍達(dá)三分之一，熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱虧損面高達(dá)60%。

　　有關(guān)建議

　　(二)加快理順電價(jià)、熱價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)解決北方熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)及天然氣發(fā)電企業(yè)普遍虧損問題

　　一是加快建立獨(dú)立的輸配電價(jià)機(jī)制，輸配電價(jià)采用過網(wǎng)費(fèi)模式，平均輸配電價(jià)由平均銷售電價(jià)扣除政府性基金及附加、線損折價(jià)和平均上網(wǎng)電價(jià)形成。在此基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。二是針對(duì)華北、東北及西北地區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)供熱連年大面積虧損的實(shí)際困難，建議有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)分區(qū)域供熱價(jià)格指導(dǎo)政策，對(duì)供熱虧損較大的地區(qū)按照成本加成原則重新核定熱價(jià)，同時(shí)在熱價(jià)中考慮供熱中燃用成本的脫硫、脫硝、除塵等環(huán)保補(bǔ)貼電價(jià);對(duì)熱價(jià)倒掛嚴(yán)重、虧損嚴(yán)重的供熱企業(yè)予以政策支持和財(cái)稅補(bǔ)貼。三是加快理順天然氣發(fā)電價(jià)格機(jī)制，盡快建立氣電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是盡快研究云南等水電大省的火電價(jià)格形成機(jī)制，在地區(qū)內(nèi)開展水、火電企業(yè)發(fā)電權(quán)交易，建立健全水電與火電互補(bǔ)機(jī)制，盡早啟動(dòng)實(shí)施火電機(jī)組兩部制電價(jià)試點(diǎn), 補(bǔ)償火電企業(yè)基本的固定經(jīng)營(yíng)成本,解決這些地區(qū)火電企業(yè)持續(xù)嚴(yán)重虧損、經(jīng)營(yíng)狀況持續(xù)惡化而面臨的企業(yè)生存問題。