“高端裝備制造能力不足，低端制造產(chǎn)能過?！保@是對中國目前裝備制造產(chǎn)業(yè)合理的描述。盡管高端裝備技術(shù)不斷突破，但相比發(fā)達國家，中國裝備制造業(yè)水平仍然落后。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，在新一輪全球競爭中取得后發(fā)優(yōu)勢，中國正在描繪制造強國藍圖，到2025年進入第二梯隊，2035年進入第一梯隊。

　　中國工信部裝備司副司長李東在2014年中國(北京)國際能源峰會暨中國能源產(chǎn)業(yè)協(xié)作會議上介紹，工信部正會同發(fā)改委、科技部、財政部等部門制定《中國制造強國2025規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃》)，形成頂層設計、重點行業(yè)等結(jié)合的“1+10”規(guī)劃體系，重點發(fā)展重大技術(shù)裝備。另外《加快推進新時期重大技術(shù)裝備的指導意見》也在制定中，在新時期以新思路推進重大技術(shù)裝備發(fā)展。

　　原機械工業(yè)部副部長陸燕蓀介紹，中國工信部在做制造業(yè)的十二五規(guī)劃，原來目標節(jié)點是2020年，國務院副總理馬凱聽了匯報以后，認為裝備制造業(yè)技術(shù)突破需要更長時間，現(xiàn)在到2020年時間太短，可以適當延長。因此《規(guī)劃》突破了常規(guī)的五年期限制?！翱偟哪繕耸?，到2025年中國基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)初步由大變強。2035年走到世界的前列，成為制造強國?，F(xiàn)在從指標體系上看，中國仍然處于第三方陣，即2025年進入第二方陣，2035年進入第一方陣。”他說。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國每年進口的成套高端設備產(chǎn)值3000億美元左右，與國內(nèi)生產(chǎn)總額相比是1.37∶1，其中90%的高檔數(shù)控機床、數(shù)控系統(tǒng)等依賴進口;此外主機空殼化發(fā)展趨勢明顯，關(guān)鍵零部件和配套系統(tǒng)大量依賴進口，1/4以上的核電相關(guān)泵閥，高端液壓件依賴進口。因此制造強國目標提出就是解決上述問題。副司長李東表示“重點行業(yè)正在論證中，各行各業(yè)都會涉及，包括機器人、自動化、智能制造、能源裝備等都會有?！?/p>

　　具體而言，《規(guī)劃》將涉及整個制造業(yè)，分為兩類，第一類是跟國際先進水平不相上下，或者差距很小的，如高鐵、能源裝備。第二類涉及國家經(jīng)濟安全和產(chǎn)業(yè)安全的，比如航空、航天、海工裝備等。此外還包括原材料，如鋼鐵、石油化工等。

　　在能源裝備方面，陸燕蓀透露，中國工程院配合工信部規(guī)劃所做的專項課題《制造強國戰(zhàn)略研究》已有初稿?？傮w目標是到2020年，中國能源裝備制造業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)和部分優(yōu)勢領(lǐng)域率先突破，實現(xiàn)又大又強，目前正在協(xié)助企業(yè)制定總體規(guī)劃。優(yōu)勢領(lǐng)域已經(jīng)確定，即關(guān)鍵設備、發(fā)電和輸配電、電能轉(zhuǎn)換等。

　　向國外出口、輸出裝備和技術(shù)是制造強國的標志之一。中國現(xiàn)有的大火電超超臨界機組、核電和燃氣輪機、特高壓輸電技術(shù)等能源裝備水平在世界處于前列，近期海外市場開拓步伐大提速。以核電為例，國家核電技術(shù)公司設備部副主任簡靖文介紹到，CAP1400重大專項供應商109家，其中90多家是中國供應商?！昂穗妵a(chǎn)化最大的意義就是培育一批本地核供應商，成為全球核電設備鏈中的一環(huán)，為走出去打下基礎(chǔ)?！彼f。