2011年3月28日，歐盟公布“2050新型交通運輸戰(zhàn)略”，宣布將建設連接各成員國的軌道線路，重點投資擴建高鐵線路。至2030年，高鐵規(guī)模將擴大到目前的3倍，30%以上的公路貨運將轉由軌道交通或內河航運承擔。這項計劃投資可謂浩大，2020年前，僅擴建核心交通網就將耗資5500億歐元。

　　外媒分析認為，該計劃可以保障歐盟經濟競爭力，實現(xiàn)環(huán)保目標。專家指出，中國企業(yè)在高鐵建設領域擁有技術和資金優(yōu)勢，中歐在此領域或可合作。

　　新型交通運輸戰(zhàn)略公布

　　德國《世界報》對此評論說，歐盟出臺的“2050新型交通運輸戰(zhàn)略”可以保障歐盟經濟競爭力，實現(xiàn)環(huán)保目標。目前，運輸占歐盟二氧化碳排量的30%，如不采取措施，至2050年該比例將上升至60%。根據(jù)歐盟《新型交通運輸白皮書》的規(guī)劃，2050年歐盟將建成更有競爭力和更不依賴石油的全新交通運輸系統(tǒng)。歐盟新型交通運輸戰(zhàn)略的目標是，到本世紀中葉，傳統(tǒng)燃料汽車將在歐洲城市的中心地帶消失。

　　事實上，在此之前，歐洲一些國家已經相繼發(fā)布各自的高鐵計劃。據(jù)我駐西班牙使館經商處的消息，西班牙發(fā)展大臣布蘭科宣布，將投入513億歐元在地中海沿岸的4個自治區(qū)修建總長約1300公里的高速鐵路，預計2020年前將完成通車。近期，西班牙將對加利西亞段高鐵修建進行國際招標，預計投資60億歐元。有消息稱，西班牙關注中國高鐵建設，希望中國積極參與其項目。

　　另據(jù)我駐英國使館經商處的消息，英國運輸大臣菲利普·哈蒙德日前就高鐵新規(guī)劃啟動“歷史上最廣泛、影響最深遠”的公眾咨詢。按照規(guī)劃，英國的新高鐵將連接倫敦與英格蘭中部城市伯明翰、曼徹斯特和利茲，總投資達320億英鎊。外媒引述英國運輸大臣哈蒙德的話說，高鐵計劃是英國面臨的“一生一次”的重大機遇，將會重塑英國的經濟地理，創(chuàng)造新的就業(yè)機會和經濟繁榮。新的高速鐵路網絡將使英國中部和北部的經濟更直接地受益于倫敦經濟引擎的拉動，更加有效地解決英國南北差距和地區(qū)發(fā)展不平衡問題，提高英國經濟的國際競爭力。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院歐洲部副主任王朔表示，在3月25日閉幕的歐盟峰會上，歐盟提出了一攬子解決債務危機的方案，其目的是促進經濟穩(wěn)定和協(xié)同發(fā)展。在此背景下，歐盟28日公布“2050新型交通運輸戰(zhàn)略”就不足為奇了。

　　但王朔認為，歐盟這個劃時代的宏大計劃將面臨諸多挑戰(zhàn)。其一，當前歐盟經濟復蘇速度不理想、財政狀況不佳，而擴建歐盟交通網需要大量資金。其二，未來幾年，歐盟各國都將迎來大選，各國政府一旦出臺新的財政計劃就會牽扯社會各方面的敏感神經。其三，歐盟已發(fā)展成為高度發(fā)達的所謂公民社會，或曰政治大眾化社會，各種社會團體、普通民眾的意見將左右政府的決策。如據(jù)英國媒體報道，英國的環(huán)保團體一直對政府的高鐵規(guī)劃持懷疑態(tài)度。2010年英國公布高鐵計劃后，就立即遭到沿線居民團體、地方議會以及環(huán)保組織的抗議。

　　王朔指出：“當然，我們應該看到，歐盟作為高度一體化的組織，已經擁有較強的協(xié)調組織能力，相信歐盟能克服阻力，實現(xiàn)上述高鐵計劃以推動整個歐盟的新發(fā)展?！?/p>

　　中歐可在高鐵建設領域合作

　　王朔表示，在歐洲國家積極推進高鐵計劃的進程中，中國企業(yè)應該發(fā)揮優(yōu)勢，有所作為，參與合作。中國高鐵技術已經比較先進，且中國企業(yè)在此領域擁有雄厚的資金實力。

　　但王朔同時指出，盡管擁有技術和資金優(yōu)勢，但中國企業(yè)一些正常的并購投資舉動有時會被西方視為非單純的經濟投資行為。歐盟至今不給予中國市場經濟地位，歐美對我參與其經濟活動保持警惕，擔憂中國企業(yè)企圖控制其經濟命脈，占領市場，這將成為中國企業(yè)拿到歐洲大單的阻力。

　　所以，如何能參與歐洲高鐵建設，促進中歐雙方緊密合作，需要我與歐盟在經濟、政治、外交等多個層面進行協(xié)調溝通。