在上海久隆電力(集團(tuán))有限公司廠房一角，有個廢棄不久的鍋爐房，進(jìn)門還能聞到一股長期燒煤殘留的味道，房內(nèi)墻面都是黑黑的，已經(jīng)“退役”的兩個兩米多高的燃煤蒸汽鍋爐還“站”在那兒，后門外曾是一個煤堆場。

　　久隆電力負(fù)責(zé)人陳先生告訴記者，自從安裝了電鍋爐，企業(yè)不僅節(jié)約了成本和占地，減少了熱量損耗，而且還省下了人工費用，最重要的是廠區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了零污染、零排放。

　　去年3月，全蓄熱電鍋爐替代燃煤鍋爐投入使用后，能源費用與去年同期的燃煤費用相比節(jié)約7719.28元，同比降低了8.64%.

　　久隆電力的“煤改電”項目是上海市政府實施“十二五”燃煤鍋爐清潔能源替代工作的一個縮影，按照“引導(dǎo)和倒逼相結(jié)合”的原則，上海采取控制使用高污染燃料等環(huán)保措施，落實嚴(yán)格的執(zhí)法、監(jiān)管措施，并給予相應(yīng)資金補貼，加快燃煤鍋爐實施清潔能源替代。

　政府發(fā)力，燃煤鍋爐加緊淘汰

　　在上海市空氣細(xì)顆粒物來源中，工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐排放煙氣占比超過10%.2012年，上海煤炭消耗總量為5099.69萬噸，工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐消耗約1000萬噸。作為治理空氣污染的重點，燃煤鍋爐的清潔能源替代得到了上海市政府的高度重視和大力支持。

　　“2015年年底之前，上海市將取締所有的中小型燃煤鍋爐。”在位于上海市重慶南路310號新電大廈15樓的辦公室內(nèi)，國家電網(wǎng)上海節(jié)能公司總經(jīng)理孫金華對記者說。

　　孫金華給記者拿出了兩份文件。正是這兩份文件使上海市淘汰中小型燃煤鍋爐進(jìn)入倒計時。一份是2012年6月19日發(fā)布的《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等制訂的燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作方案和專項資金扶持辦法通知》，這是上海市政府2012年第36個文件，故也被稱之為“36號文”;另一份是《上海市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市財政局、市建設(shè)交通委、市質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于落實本市2012年燃煤(重油)鍋爐清潔能源替代工作的通知》。

　　記者看到，根據(jù)“36號文”要求，到2015年年底，上海市將對劃定的“無燃煤區(qū)”、“基本無燃煤區(qū)”范圍內(nèi)的1300余臺、供熱能力共計約4000蒸噸(燃煤鍋爐每小時所產(chǎn)生的蒸汽量)的燃煤(重油)鍋爐實施清潔能源替代。其中，2011年已實施替代及關(guān)停的鍋爐94臺，累計供熱能力為339蒸噸(其中實施替代35臺共124蒸噸)。

　　事實上，上海在2002年就已經(jīng)頒布實施了《上海市“基本無燃煤區(qū)”區(qū)劃和實施方案》，截至2012年年底，上海市拆除了6000余臺中小燃煤鍋爐，建成基本無燃煤區(qū)682平方公里，實現(xiàn)了內(nèi)環(huán)線以內(nèi)無燃煤鍋爐的目標(biāo)，改善了中心城區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。2012年4月，上海市政府又劃定了“無燃煤區(qū)”，面積擴大至2571平方公里。

　　為了順利推進(jìn)燃煤鍋爐的清潔能源替代工作，上海市設(shè)立了專項扶持資金，補貼燃煤鍋爐改造。上述兩個文件顯示，政府給予的補貼將達(dá)20萬~30萬元/蒸噸。

　　在2013上海節(jié)能宣傳周開幕式上，上海各區(qū)縣、集團(tuán)代表領(lǐng)取了鍋爐清潔能源替代責(zé)任書，上海“十二五”鍋爐清潔能源替代任務(wù)從原先劃定的“無燃煤區(qū)”、“基本無燃煤區(qū)”范圍內(nèi)1300臺燃煤鍋爐增加到目前全市2596臺鍋爐和362臺工業(yè)窯爐。全部完成替代后，上海每年可減少分散燃煤300萬噸以上，減排二氧化硫3.6萬噸、氮氧化物2.1萬噸。

　繼續(xù)擴大，無燃煤區(qū)挺進(jìn)郊區(qū)

　　政府如此大力度地推動燃煤鍋爐替代工作，與上海市調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署密切相關(guān)。根據(jù)《上海市能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，上海市煤炭消費比例要由2010年的49.2%下降到2015年的40%左右，石油由32.9%下降到30%左右。與此相對應(yīng)，天然氣和外來電的比例則要從2010年的6%、11.4%分別上升到11%、17.5%.這也就意味著，上海市將在“十二五”期間內(nèi)，用大量高品質(zhì)、低排放的能源替代煤炭和石油。

　　孫金華告訴記者，“十一五”期間，上海主城區(qū)的燃煤鍋爐已基本淘汰，現(xiàn)在主要是將淘汰的范圍擴大至郊區(qū)?！傲腥胩蕴秶亩际?蒸噸以下的中小型鍋爐。”他說，這些鍋爐沒有脫硫脫硝設(shè)備，對環(huán)境污染很大。

　　記者了解到，鋼鐵、石化、電廠等大型燃煤鍋爐都做了脫硫脫硝等措施，且處于政府部門的嚴(yán)格監(jiān)管之下，排放基本達(dá)標(biāo)，這部分對上海市污染微乎其微。但是，中小鍋爐難于監(jiān)管，肆意排放超標(biāo)廢氣，對上海污染的影響比較大，約占上海主要污染物來源的20%左右。

　　據(jù)上海市政府測算，在完成燃煤鍋爐清潔能源替代主要目標(biāo)后，預(yù)計每年可減少分散燃煤用量約100萬噸標(biāo)煤，減少排放二氧化碳約146萬噸、二氧化硫約1.2萬噸、氮氧化物約0.7萬噸、煙塵約0.4萬噸，鍋爐綜合能效水平整體提升約25%~30%，年節(jié)能約30萬噸標(biāo)煤。

　　“清潔能源替代燃煤鍋爐，將會極大緩解上海地區(qū)的污染程度?！睂O金華說。