5月17日,中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長李毅中17日說，要實現(xiàn)黨的十八大提出的到2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化、大幅提升信息化水平，絕非易事，關(guān)鍵在提質(zhì)增效，轉(zhuǎn)型升級。他建議，國家要結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，盡早提出2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化的可量化、可達到、可考核的指標體系。

　　李毅中是卸任的工信部部長，借17日舉行第三屆中國工業(yè)大獎表彰大會之際受訪，詳談中國新型工業(yè)化道路應(yīng)該怎么走。

　　量化指標要重質(zhì)

　　大中型企業(yè)研發(fā)投入強度不足1%，去年用占世界21.3%的能源創(chuàng)造了占世界11.6%的GDP，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為79%而落后產(chǎn)能占15%……李毅中列舉了一系列數(shù)字，說明我國工業(yè)存在自主創(chuàng)新不足、資源環(huán)境難以支撐、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和地區(qū)行業(yè)不平衡等四大突出問題?！盎緦崿F(xiàn)工業(yè)化，對這些結(jié)構(gòu)性矛盾、深層次問題要破解?！?/p>

　　他建議，國家要結(jié)合制定“十三五”規(guī)劃，盡早提出基本實現(xiàn)工業(yè)化的量化指標體系。量化指標應(yīng)從人均GDP、工業(yè)經(jīng)濟技術(shù)水平、一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)及工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善民生提高生活質(zhì)量等幾方面設(shè)計?！?020年人均GDP超過1萬美元不成為問題，基本實現(xiàn)工業(yè)化主要不是量的擴張，而是質(zhì)的提高?！?/p>

　　在他看來，質(zhì)的提高體現(xiàn)在：提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量增加附加值，減少能耗物耗、保護環(huán)境、降低成本。而根本出路是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。

　　發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)要防止盲目投資

　　我國工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量效益不高，集中表現(xiàn)在工業(yè)增加值率偏低，前幾年只有26.5%，2013年降到23%，而發(fā)達國家為35%-40%。

　　李毅中認為，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是提質(zhì)增效的關(guān)鍵，而抓手是技術(shù)改造。但我國技改投資明顯不足，2013年技改投資只占工業(yè)投資的42.5%，除去擴建則只占27.7%。他認為，應(yīng)當提高到先進省市65%的水平。相比之下，1955年實現(xiàn)工業(yè)化的美國，在1947年-1978年間這一指標達到69%。

　　至于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，他以近年光伏產(chǎn)業(yè)大起大落為例，警告要防止盲目投資。他說，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵有三點：首先是要掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)，這是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提。其次是要培育國內(nèi)市場擴大內(nèi)需。再就是政府不應(yīng)當干預(yù)甚至主導(dǎo)項目投資，而要把注意力放到把握市場信息，制定標準、政策和規(guī)劃上。

　　發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重在制造業(yè)服務(wù)化

　　我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、比例偏低。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已成為全社會的共識。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括交通運輸業(yè)和部分金融業(yè)，更多的是二產(chǎn)的延伸擴展。

　　李毅中認為，制造業(yè)服務(wù)化不僅是工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)顯著提升增加值的有力措施，而且是大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要途徑。

　　制造業(yè)如何實現(xiàn)服務(wù)化?他認為，一是鼓勵引導(dǎo)制造業(yè)圍繞產(chǎn)品功能擴展服務(wù)業(yè)務(wù)，搞好售后服務(wù)、全壽命周期服務(wù)。二是大中型骨干企業(yè)、“專精特新”科技型優(yōu)勢中小企業(yè)應(yīng)憑借自身的技術(shù)、人才優(yōu)勢，向研發(fā)、設(shè)計服務(wù)上游擴展。三是制造業(yè)自身要不斷變革、創(chuàng)新制造方式和服務(wù)業(yè)態(tài)，推進智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)化。

　　要用經(jīng)濟手段倒逼過剩產(chǎn)能退市

　　李毅中認為，工業(yè)界要為生態(tài)文明做出“給力”貢獻，當前尤其要順應(yīng)治理霧霾、保護環(huán)境的倒逼機制，針對問題加大投入，補缺還賬。

　　落后產(chǎn)能是能耗和污染大戶。他認為，淘汰落后、化解過剩產(chǎn)能要改進淘汰指標，尤其要增加節(jié)能環(huán)保質(zhì)量安全指標。但關(guān)鍵是采用差別水價電價等經(jīng)濟手段，倒逼退出市場。

　　節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是“朝陽產(chǎn)業(yè)”，李毅中強調(diào)這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要“推進環(huán)境第三方治理”，提供社會化專業(yè)服務(wù)。