2013年,江門本地生產(chǎn)總值突破2000億元,增長近10%,但仍被茂名、湛江超越,其中一個(gè)核心問題是制造業(yè)的投資和發(fā)展乏力問題。2013年,江門市全社會固定資產(chǎn)投資完成1000.84億元,增長17.7%。其中第二產(chǎn)業(yè)完成投資507億元(制造業(yè)完成投資303.32億元,下降11.4%),第三產(chǎn)業(yè)完成投資484.62億元(房地產(chǎn)開發(fā)完成投資241.79億元)。可見制造業(yè)投資不僅比重低而且出現(xiàn)負(fù)增長。關(guān)于制造業(yè)投資問題以2014年的全市重大項(xiàng)目及年度投資計(jì)劃看來仍沒有得到有效緩解,甚至有惡化跡象。考察江門市2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,發(fā)現(xiàn)制造業(yè)項(xiàng)目61個(gè),年度投資計(jì)劃約63.8億元,占“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”投資164.74億元的38.7%,占全部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全年計(jì)劃投資451.1億元的14.1%??梢娭圃鞓I(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資總額和項(xiàng)目平均投資額都較低,甚至總額還低于全年房地產(chǎn)項(xiàng)目的計(jì)劃投資額,這個(gè)問題很值得我們關(guān)注和研究。這里,我想與大家討論兩點(diǎn)。
一是在一個(gè)局部區(qū)域內(nèi)限制資本流向非實(shí)體經(jīng)濟(jì)不一定能增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本投入量。資本是一種趨利的東西,只要一些非實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的收益高且快,它就會涌入,在局部區(qū)域內(nèi)限制了,它就會流向其他區(qū)域去,這是在制定區(qū)域政策時(shí)要注意的。
二是激活制造業(yè)投資的關(guān)鍵是制造業(yè)的投資環(huán)境問題??梢哉f,企業(yè)(企業(yè)家)是最聰明的,不賺錢或少賺錢他不會做或少做,多賺錢的你不讓他做他都想法子去做。要好好研究我們制造業(yè)投資環(huán)境存在什么問題,存在的問題中有哪些可以解決,要讓企業(yè)有錢賺、有發(fā)展,才會有旺盛的制造業(yè)投資。目前可以進(jìn)一步改善的方面是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)問題,當(dāng)然主要是指制造業(yè)園區(qū)。園區(qū)是企業(yè)的最主要載體,要抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整合升級工作,即整合升級目前全市比較分散、規(guī)模較小的產(chǎn)業(yè)園區(qū),分類開發(fā)建設(shè),打造若干個(gè)投資環(huán)境優(yōu)越、大項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目承載能力強(qiáng)、特色突出的千億元級的核心園區(qū)。關(guān)于園區(qū)建設(shè)問題在2014年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中有一大類項(xiàng)目叫“產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目”,政府安排11項(xiàng)約33.5億元,投資額雖然不很大但表明江門高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)問題,這11個(gè)項(xiàng)目建設(shè)有助于江門不斷優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展載體,壯大制造業(yè)發(fā)展投資。