中國鑄造網(wǎng)訊，2月12日，工業(yè)和信息化部公布了國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地第五批名單，焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、山東東營勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等一批涉及能源領(lǐng)域的裝備制造示范基地榜上有名。此類涉及能源領(lǐng)域的裝備制造示范基地已日益成為帶動(dòng)能源裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的重要力量。

　　國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是指以可持續(xù)發(fā)展為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國領(lǐng)先地位，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“兩化融合”、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、軍民結(jié)合、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全國前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。其中，涉及能源領(lǐng)域的裝備制造示范基地對于推動(dòng)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是，據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站資料顯示，雖然能源裝備制造示范基地已取得顯著成效，但示范基地分布不均衡、部分示范基地在產(chǎn)業(yè)層次、超前規(guī)劃等方面仍有較大提升空間，發(fā)展質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提高。只有清醒地預(yù)見問題，智慧地解決問題，才能成功助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　基地布局尚不均衡

　　自從創(chuàng)建工作以來，各示范基地大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在推動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局中發(fā)揮了不可替代的作用。但是，能源裝備示范基地產(chǎn)業(yè)布局方面依然存在布局不均衡的問題。

　　根據(jù)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地綜合平臺(tái)及國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地第五批名單的資料數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，本文制作了能源裝備制造業(yè)國家新型工業(yè)化示范基地的分布圖，以期反應(yīng)此類基地的分布概況。

　　從涉及能源領(lǐng)域的裝備制造示范基地分布圖即可看出，此類基地主要分布于東北老工業(yè)基地、東部沿海地區(qū)、中部能源資源優(yōu)勢明顯的地區(qū)等，而西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，能源類優(yōu)勢資源未能得到充分利用。根據(jù)工信部資料，目前我國西部地區(qū)只有新疆烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及新疆昌吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)達(dá)到了國家級(jí)示范基地標(biāo)準(zhǔn)，因此需要根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，因地制宜地做強(qiáng)中東部地區(qū)能源裝備制造示范基地工作，并加大西部地區(qū)能源裝備制造示范基地的創(chuàng)建工作，以充分發(fā)揮示范基地在推動(dòng)能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，最終實(shí)現(xiàn)能源裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　產(chǎn)業(yè)層次有待提高

　　能源裝備制造示范基地近年來產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展質(zhì)量也在不斷改善。但發(fā)展中仍然存在科技創(chuàng)新支撐力度不足、資源依賴程度較高等問題。因此，必須進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。

　　一方面，務(wù)必持續(xù)提高自主創(chuàng)新能力。盡管各示范基地產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平在全國同行業(yè)中處于領(lǐng)先水平，但在一些核心關(guān)鍵技術(shù)、重要生產(chǎn)裝備和材料領(lǐng)域還有很多需要進(jìn)口。研發(fā)投入仍顯不足，這就導(dǎo)致各示范基地的自主研發(fā)投入強(qiáng)度與工業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)國仍然存在著較大差距。

　　另一方面，節(jié)能減排力度仍需強(qiáng)化。盡管各示范基地的單位產(chǎn)值能耗水平及其下降幅度都明顯領(lǐng)先于全國平均水平，但是我國單位產(chǎn)值能耗水平大約是世界平均水平的2.3倍，美國的3倍、日本的5倍，據(jù)此便可看出各示范基地節(jié)能減排的潛力仍然巨大。示范基地在節(jié)能減排中依然存在著注重重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排、對中小企業(yè)關(guān)注不夠;側(cè)重產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)能減排、上下游產(chǎn)業(yè)鏈銜接不夠;側(cè)重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排、行業(yè)間聯(lián)系不夠緊密等突出問題，因此必須將重視節(jié)能減排工作的系統(tǒng)性提升到新的高度。

　　超前規(guī)劃促可持續(xù)發(fā)展

　　推動(dòng)各示范基地產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)、實(shí)現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展，其重要前提就是要根據(jù)自身發(fā)展基礎(chǔ)和外部環(huán)境適度超前規(guī)劃，合理調(diào)整園區(qū)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這方面來講，美國、德國和新加坡等國的工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。高度重視各示范基地超前規(guī)劃和全面規(guī)劃的作用，必將是推動(dòng)基地產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)的不可或缺的前提。

　　各能源裝備示范基地不能僅依靠政府扶持和規(guī)劃，應(yīng)在政府領(lǐng)導(dǎo)下明確自身目標(biāo)，全面規(guī)劃基地發(fā)展前景，并在發(fā)展中根據(jù)不同時(shí)期需要適時(shí)做出合理調(diào)整。唯有各基地超前規(guī)劃，揚(yáng)起全面布局這張旗，才能實(shí)現(xiàn)基地的可持續(xù)發(fā)展。

　　能源裝備制造示范基地已取得重要成效，但若想成為行業(yè)標(biāo)桿，從而牽引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，找到并克服不足，提升內(nèi)涵尤為迫切。