我國燃煤鍋爐保有量大、分布廣、能耗高、污染重，能效整體水平與發(fā)達(dá)國家相比有較大差距，節(jié)能減排潛力巨大，我國工業(yè)鍋爐實(shí)行節(jié)能減排勢在必行，目前需從這幾方面采取措施。
一、加大鍋爐節(jié)能環(huán)保改造力度
加大燃煤工業(yè)鍋爐和鍋爐房系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保改造力度，對燃煤工業(yè)鍋爐開展自動(dòng)控制系統(tǒng)、燃燒優(yōu)化、余熱回收、變頻控制、高效脫硫脫硝除塵、改善水質(zhì)等方面的節(jié)能技術(shù)改造。
二、積極推進(jìn)燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
確立工業(yè)鍋爐燃用優(yōu)質(zhì)燃料的思想，燃煤工業(yè)鍋爐推廣使用優(yōu)質(zhì)燃煤、篩選塊煤、配煤、商品煤，并通過政策加以體現(xiàn)，嚴(yán)格實(shí)施。同時(shí)利用價(jià)格杠桿作用，節(jié)約用煤;建立燃煤加工、分銷體系，確保燃煤供應(yīng)質(zhì)量。
三、淘汰老舊低效鍋爐
制修訂燃煤工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的節(jié)能、環(huán)保最低限定標(biāo)準(zhǔn)。建立老舊低效鍋爐的淘汰更新機(jī)制，用大型鍋爐替換小型鍋爐、用高參數(shù)鍋爐替換低參數(shù)鍋爐，有條件地區(qū)用燃?xì)饣蛏镔|(zhì)鍋爐替代燃煤鍋爐，較大幅度提高鍋爐的能源效率。
四、加強(qiáng)鍋爐節(jié)能管理和運(yùn)行人員節(jié)能知識培訓(xùn)
建立包含節(jié)能目標(biāo)考核制度在內(nèi)的鍋爐使用單位管理制度，加強(qiáng)對鍋爐管理人員的節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)。建議設(shè)立能源管理師，將能源管理師職業(yè)的教育和培訓(xùn)納入國家職業(yè)資格認(rèn)證范圍。整合鍋爐司爐工培訓(xùn)資源，統(tǒng)編培訓(xùn)教材，建立司爐人員培訓(xùn)基地。
五、建立基于市場的工業(yè)鍋爐節(jié)能的財(cái)政激勵(lì)措施
開展工業(yè)鍋爐節(jié)能工作市場障礙的調(diào)查分析，研究制定相應(yīng)的政策措施。加大公共財(cái)政對工業(yè)鍋爐節(jié)能工作的支持力度。除了增加節(jié)能資金撥款外，建議建立工業(yè)鍋爐節(jié)能專項(xiàng)基金，一方面彌補(bǔ)目前工業(yè)鍋爐節(jié)能資金的短缺，另一方面調(diào)動(dòng)鍋爐企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)公司、用戶推動(dòng)節(jié)能的積極性。
六、加大節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)與推廣力度
建議重點(diǎn)進(jìn)行層燃鏈條爐排燃燒設(shè)備結(jié)構(gòu)改進(jìn)和技術(shù)水平提高、小型鍋爐爐內(nèi)氣化和燃燒技術(shù)的研究和產(chǎn)品開發(fā)、燃煤工業(yè)鍋爐控制技術(shù)研究及產(chǎn)品開發(fā)、冷凝式燃?xì)忮仩t開發(fā)、工業(yè)鍋爐節(jié)能審計(jì)和效果評估軟件和鍋爐能源統(tǒng)計(jì)會計(jì)分析系統(tǒng)軟件研究開發(fā)等技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)工作，對高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐采用財(cái)政補(bǔ)助方式加快推廣應(yīng)用。
七、完善鍋爐法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系
加快制修訂鍋爐制造許可條件、鍋爐壓力容器使用登記管理辦法、鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程、鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則等法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，將節(jié)能環(huán)保指標(biāo)作為鍋爐制造許可、使用登記、設(shè)計(jì)審查的強(qiáng)制性要求，嚴(yán)格執(zhí)行鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查、定型產(chǎn)品能效測試制度，對不符合節(jié)能、環(huán)保、安全要求的鍋爐，禁止生產(chǎn)、銷售和使用，提高鍋爐節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。加快制修訂工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐熱力計(jì)算、煙風(fēng)阻力計(jì)算、水動(dòng)力計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻。
