在今年2月25日召開的全省縣域經濟暨農村工作會議上，晉城市城區(qū)榮獲山西省“十一五”時期經濟社會發(fā)展先進縣 (市、區(qū))，在綜合考評中名列全省119個縣(市、區(qū))第18位，跨入了山西省市轄區(qū)經濟社會發(fā)展五強區(qū)行列，并成為2010年全省增加農民收入先進縣(市、區(qū))。這一系列成就的取得都是對該區(qū)近年來始終不渝、堅持不懈地走轉型跨越發(fā)展之路最有力的證明。
近年來，晉城市城區(qū)區(qū)委、區(qū)政府團結帶領全區(qū)廣大干部群眾，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，圍繞城市做文章，服務城市創(chuàng)環(huán)境，經營城市求發(fā)展，管理城市促和諧，堅定不移地上項目、調結構、抓布局，努力轉變經濟發(fā)展方式，走出了一條符合城區(qū)實際、能夠揚長避短的城市型經濟發(fā)展之路。
在多重壓力帶來的嚴峻形勢下，該區(qū)實現(xiàn)了“十一五”時期主要經濟指標的逆勢增長，從“十五”末到“十一五”末，全區(qū)生產總值從21.98億元增加到39.81億元，增長181.12%，年均遞增12.61%;財政總收入從2.66億元增加到6.43億元，增長142.13%，年均遞增19.35%;全社會固定資產投資從7.7億元增加到30.5億元，增長271.29%，年均遞增31.68%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從8911元增加到17353元，增長90.55%，年均遞增14.26%;農民人均純收入從4427元增加到6655元，增長50.33%，年均遞增8.49%，圓滿完成了“十一五”的各項目標任務。
說起城區(qū)的轉型，固然離不開一個“轉”字，但更離不開一個“城”字。它因“城”而困，卻又因“城”而興。
城區(qū)是晉城市唯一的市轄行政區(qū)，也是全市的政治、經濟、文化和科技中心。近年來，為了城市的全面發(fā)展，從2003年開始實施藍天碧水工程，共關閉城區(qū)企業(yè)388個，主要支柱企業(yè)辰通電石廠、西關電廠、振興水泥廠、長征水泥廠等相繼關閉;實施產業(yè)結構調整工程，全區(qū)范圍內小冶煉、小鑄造、小磚窯、小水泥、小石廠等五小工業(yè)幾乎全部被關停;實施煤炭資源整合工程，城區(qū)30座煤礦僅剩下3座，累計減少產值10億多元，減少利稅3億多元，影響就業(yè)近萬人，城區(qū)經濟發(fā)展受到重創(chuàng)。同時，由于城區(qū)特殊的區(qū)位，受環(huán)保、土地、資源的影響，在城區(qū)上工業(yè)項目比登天還難，工業(yè)發(fā)展沒有了平臺，工業(yè)經濟奄奄一息。
城區(qū)經濟走到了一個生死攸關的轉折口。是滿腹牢騷、怨天尤人，還是迎難而上，奮起直追?在這樣的情形下，城區(qū)人沒有被困難而嚇倒，沒有因壓力而屈服。區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，找準定位，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，帶領全區(qū)人民在危機中抓機遇、在挑戰(zhàn)中求發(fā)展、在逆境中拓市場、在艱難中保增長，走出了一條“因城而興”的新路子。
農業(yè)上圍繞服務城市需求，大力發(fā)展休閑、觀光、采摘、生態(tài)等現(xiàn)代都市農業(yè)，建設了司徒現(xiàn)代都市農業(yè)園、東武匠佳和大成生態(tài)旅游休閑山莊、仕底農業(yè)生態(tài)觀光園和以洞頭為龍頭連南路生態(tài)旅游區(qū)，為城里人節(jié)假日親近自然生態(tài)、感受田園風光、體驗農家生活提供了好去處，同時帶動了貧困村的脫貧致富，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖農業(yè)向城市型生態(tài)旅游的全面轉變。
工業(yè)上徹底擺脫煤、鐵資源的依賴，按照城市環(huán)保的要求，主動適應城市發(fā)展，以規(guī)模化、科學化、城市化為方向，通過改造傳統(tǒng)產業(yè)、拓展新興產業(yè)、扶持優(yōu)勢產業(yè)，形成了啤酒飲品、玻璃制品、熱電聯(lián)供、礦用電纜、冶煉鑄造等具有城市特色的新型工業(yè)體系。
三產服務業(yè)上改變過去傳統(tǒng)服務業(yè)“小、散、亂”和重“量”不重“質”的局面，圍繞把城區(qū)建設成為特色鮮明、優(yōu)勢明顯、主體功能突出的區(qū)域性服務中心，大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，努力建設全市商貿物流中心、現(xiàn)代服務中心、旅游文化中心和休閑娛樂中心。總投資30.51億元，新建了豪德光彩貿易廣場、晉城國貿中心、喜臨門家居博覽中心、鳳展新時代購物廣場、泰昌汽貿、天鵝工貿等20個商貿中心，引進了美特好、沃爾瑪、居然之家、喜來登、全聚德、麥當勞等一批國際國內知名品牌，實現(xiàn)了建市以來高規(guī)格品牌服務從無到有的突破，開啟了三產服務業(yè)品牌發(fā)展、高端發(fā)展、集約發(fā)展的序幕，服務的品質和內涵進一步提升，城市的集聚、帶動和輻射功能進一步增強，在2010年晉城市服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上，城區(qū)被表彰為服務業(yè)發(fā)展先進區(qū)。
經過一番艱難曲折，城區(qū)經濟沖破壓力，實現(xiàn)逆勢增長，主要經濟指標均保持了兩位數(shù)的快速增長。產業(yè)結構全面優(yōu)化，實現(xiàn)了以第三產業(yè)為主體、以新型工業(yè)和都市現(xiàn)代農業(yè)為兩翼的產業(yè)結構的全面轉型，一、二、三次產業(yè)結構比例從“十五”末的3.93：35.63：60.44調整為“十一五”末的3.3：22.6：74.1。
產業(yè)布局更加合理，形成了東有北石店區(qū)城市化改造、西有豪德商貿物流園區(qū)建設、南有洞頭生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)、北有白馬寺山森林公園整體提升、中有主城區(qū)核心商業(yè)區(qū)建設的“東西南北中，城區(qū)在前進”的全面發(fā)展新格局。
與此同時，該區(qū)還積極開展城市建設和生態(tài)環(huán)境建設，提升城市的形象和品位。先后開展了前進路南段及西河景觀建設工程、北石店區(qū)城市化改造工程、人民廣場拆遷改造工程，并創(chuàng)造了城市拆遷史上的“城區(qū)速度”，在實踐當中鍛造了一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能攻堅的干部隊伍，錘煉出一種“迎著困難上、工作敢擔當、豁出命來干、城區(qū)要自強”的自強不息、百折不撓、堅持不懈、決不放棄的城區(qū)精神，這種精神也成為該區(qū)決戰(zhàn)“十一五”、挺進“十二五”的精神動力和寶貴財富。
如今的城區(qū)正以一種新的姿態(tài)，昂首邁入新的征程。
“‘十二五’時期，我區(qū)將以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，圍繞打造商貿物流、現(xiàn)代服務、旅游文化、休閑娛樂四個中心，深入實施五區(qū)聯(lián)動、產業(yè)升級、城鄉(xiāng)一體、綠色崛起的轉型發(fā)展戰(zhàn)略，努力建設轉型發(fā)展的先行區(qū)、現(xiàn)代物流的中心區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)，精心打造經濟繁榮、百姓安康、互助友愛、生態(tài)優(yōu)美、現(xiàn)代宜居的‘創(chuàng)業(yè)城區(qū)、幸福家園’?！眳^(qū)委書記、區(qū)長張玉宏為城區(qū)未來五來描繪出了新的愿景。
按照“十二五”規(guī)劃，該區(qū)要實現(xiàn)五年再造一個新城區(qū)的宏偉目標。到2015年，主要經濟指標要在“十一五”末的基礎上翻一番，即全區(qū)生產總值突破80億元，財政總收入突破13億元，社會消費品零售總額突破120億元。并且要將財力更多地投入民生領域，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)，在做大“蛋糕”的同時，更要分好“蛋糕”。
美好藍圖已經繪就，新的征程揚帆起航。眼下，晉城市城區(qū)正在努力建設山西獨具魅力的轉型發(fā)展的先行區(qū)、現(xiàn)代物流的中心區(qū)、城鄉(xiāng)一體的示范區(qū)。
