中國鑄造網訊，蘇錫常裝備制造業(yè)未來相當長的時段內仍將保持主導地位。
整個蘇錫常地區(qū)都是以裝備制造業(yè)以主，新興的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)也都作為未來的重要發(fā)展方向。
就整個蘇錫常的情況看，光伏產業(yè)并沒有無錫高新區(qū)那么糟。很多光伏企業(yè)依然在維持著運轉并且能夠獲利。
蘇錫常引進企業(yè)從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉變。
蘇錫常裝備制造業(yè)目前在制造業(yè)中的規(guī)模、增長速度、工業(yè)增長貢獻率總體上均最高。
一些民營制造企業(yè)已能夠以本地為中心整合國際資源實現創(chuàng)新與產業(yè)升級。
蘇州工業(yè)園優(yōu)美的環(huán)境和完善的城市服務已經成為國內外高科技創(chuàng)業(yè)者更希望在此而不是上海投資的重要因素。
當前，蘇錫常的制造業(yè)和中國經濟發(fā)展一起進行著深刻的轉型升級，許多促進轉型升級措施的力度、創(chuàng)意與靈活性非常值得借鑒。我借著課題對蘇錫常眾多的高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)調研的機會對蘇錫常制造業(yè)的發(fā)展做了一些近距離觀察。
轉型升級，企業(yè)在行動
2008年的金融危機對蘇錫常制造業(yè)發(fā)展帶來了明顯沖擊。多重約束使得蘇錫常周邊地區(qū)的制造業(yè)后發(fā)優(yōu)勢已經不多、傳統(tǒng)產業(yè)競爭優(yōu)勢逐漸喪失。
在此背景下，政府和產業(yè)界產業(yè)轉型升級的意識明顯增強。在張家港高新區(qū)調研時有人介紹，當地一位著名企業(yè)家2013年春節(jié)時謝絕一切應酬“閉關”思考：為什么一直快速發(fā)展的企業(yè)在最近兩年發(fā)展動力明顯不足。結論是技術研發(fā)沒有跟上?！伴]關”結束后的第一動作就是高薪從上海交大聘請人才、購買技術。
又如張家港富瑞特裝公司在看到分布式能源的廣闊前景以及認識到國內相關技術水平依然較低的時，出重金(包括股份)引進日本專家形成分布式能源研發(fā)團隊，實現了技術水平的快速提升。江陰遠景能源(江蘇)有限公司的創(chuàng)始人是一個留學學習金融的富二代，歸國后拒絕接班管理傳統(tǒng)產業(yè)，通過對國家政策和社會需求研究，募集資金形成投資基金，投入風機制造產業(yè)。形成了在中國排名第7位，以50%的發(fā)展速度在成長的新興企業(yè)。
順便說一下，我們問江陰高新區(qū)管委會的官員，當地的富二代企業(yè)家成長和接班的情況如何。沒有回答之前先豎起來的是大拇指，然后說“很厲害!”，這與我們過去對富二代的認識有很大的不同。
積極促進創(chuàng)新要素集聚與質量提升，完善創(chuàng)新機制是蘇錫常推進制造業(yè)轉型升級的普遍做法。促進地方人力資源素質提高是各地政府關注的重點，近幾年各類專業(yè)技術人員占人口的比例、新成長勞動者的受教育年限、企業(yè)員工全員培訓率、工程技術人員再教育、每萬人中從事科技活動的人員等各項指標都在不斷提升，人力資源優(yōu)勢正在逐步形成。在吸引人才方面，蘇錫常地區(qū)的政府和開發(fā)區(qū)管理部門也做了很多工作，蘇州“姑蘇人才計劃”、無錫“530計劃”、常州“千名海外人才集聚工程”起到了很好地集聚高端人才的作用。在張家港高新區(qū)的科技孵化園，我們參觀了一家由幾個上海交通大學畢業(yè)的研究生組建的公司，園區(qū)花大力氣進行了電力設施的改造、為安全用氧園區(qū)購買了專門的制氧設備供企業(yè)使用，100多萬元的投入換來了企業(yè)研發(fā)的快速成長，企業(yè)研發(fā)的高端軍用產品實現了產業(yè)化的成功，企業(yè)的盈利能力大幅提升。
為了滿足產業(yè)對技術與知識的強烈需求，各地政府還積極促進企業(yè)與大學、科研機構之間的聯系與合作。每年都有市委書記帶幾十個企業(yè)家到高校搞聯盟、搞互動，積極促進上海、南京等地的高校、科研院所的技術研發(fā)成果向本地轉移。如常州武進一個高新區(qū)就與六所高校和上百家科研院所建立了長期固定的合作關系，還與上海張江、上海交大、上海復旦、中科院、中建材集團等全國100多家高校和科研院所建立了250多個產學研聯合體。又如江陰經濟開發(fā)區(qū)管委會積極與上海交通大學共建新傳感網產學研合作平臺及生物傳感技術研究中心，著力于中國新傳感產業(yè)特別是生物傳感產業(yè)發(fā)展中急需解決的關鍵技術、共性技術開展應用研究和產業(yè)化合作。在此基礎上，積極利用內外部資源建立了大量的公共技術和服務平臺，不遺余力地打造科技孵化器，如常州武進高新區(qū)投資20億元創(chuàng)建江南石墨烯研究院和石墨烯科技產業(yè)園。
在要素資源集聚提升的同時，蘇錫常制造業(yè)還表現出了管理能力在不斷吸收國際經驗與自我創(chuàng)新的基礎上迅速提升。常州的光伏產業(yè)、無錫高新區(qū)的物聯網產業(yè)、無錫惠山開發(fā)區(qū)軟件園中的智慧交通等一些新興產業(yè)已走在了長三角的最前列，一些民營制造企業(yè)已能夠以本地為中心整合國際資源實現創(chuàng)新與產業(yè)升級。
光伏產業(yè)已穩(wěn)住陣腳
蘇錫常地區(qū)在戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的投入方面走在了全國前列，目前狀況如何?在無錫高新區(qū)，我們了解到幾十家光伏企業(yè)發(fā)展停滯，相關產值和稅收大幅下滑，教訓沉重。但就整個蘇錫常的情況看，光伏產業(yè)并沒有無錫高新區(qū)那么糟。很多光伏企業(yè)依然在維持著運轉并且能夠獲利。
如常州的光伏產業(yè)，2009年后，盡管受金融危機影響，依然保持了年銷售收入增長11%、67%、42%的良好態(tài)勢，成為江蘇省唯一獲批的國家創(chuàng)新型產業(yè)集群試點。
常州天合光能有限公司是其中的杰出代表。該公司一直執(zhí)行謹慎的財務政策，依托技術創(chuàng)新獲得發(fā)展，2011年用自主研發(fā)的“honey”電池技術締造了標準尺寸多晶組件發(fā)電功率的世界紀錄，并實現了高效電池和組件的大規(guī)模量產。在產品上天合光能注重國內市場和下游光伏微系統(tǒng)產品的發(fā)展，把總部設立在新加坡，在歐美之外積極布局亞太、中東和非洲區(qū)，招募來自22個國家和地區(qū)的工作團隊實現了全球三大區(qū)域的管理布局，為公司在動蕩的環(huán)境下實現全球發(fā)展目標奠定了堅實基礎。在光伏產業(yè)進入“寒冬”的大背景下，常州天合光能有限公司逆勢而上，2012年實現銷售收入20.5億美元，同比增長10.2%。
裝備制造業(yè)保持主導地位
通過對數據分析我們發(fā)現，蘇錫常裝備制造業(yè)目前在制造業(yè)中的規(guī)模、增長速度、工業(yè)增長貢獻率總體上均最高，通信設備、計算機及其它電子設備制造業(yè)、電器器材制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、通用設備制造業(yè)等技術含量和附加值較高的產業(yè)所占的比重逐步提高，優(yōu)勢地位明顯，未來相當長的時段內仍將保持主導地位。
機器人及智能裝備，是工業(yè)自動化水平的最高體現，也是裝備制造業(yè)升級的關鍵。蘇錫常地區(qū)對發(fā)展工業(yè)機器人產業(yè)的追求使人印象非常深刻。各地的政府和企業(yè)普遍認為隨著勞動力成本全面的提升，各類制造業(yè)企業(yè)對工業(yè)機器人的需求將出現爆發(fā)性的增長，并且隨著信息和自動化技術的發(fā)展，制造性能卓越的工業(yè)機器人也越來越容易實現。常州高新區(qū)搶抓機遇成立了機器人及智能裝備產業(yè)園，其龍頭企業(yè)銘賽公司依托哈爾濱工業(yè)大學機器人研究所，通過技術和資本創(chuàng)新實現了三年銷售12倍的增長?！皬埣腋蹤C器人產業(yè)園”率先在今年9月與上海、北京的相關園區(qū)共同獲得了國家工信部批準認證。調研中開發(fā)區(qū)管理部門將不遺余力地投入資源，聚焦生產、研發(fā)、服務要素，以國家品牌為依托全面占領工業(yè)機器人產業(yè)的高地。
引資最看重創(chuàng)新型企業(yè)
外資在蘇錫常區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重大作用，然而，這些外資企業(yè)與區(qū)域外部企業(yè)的關聯度與協同度遠遠大于與本地企業(yè)之間的關聯性，與本地經濟沒有有機地融為一體，形成松腳型產業(yè)。同時，外資企業(yè)不少還存在轉移利潤、稅收貢獻少、環(huán)境污染重等問題，直接影響到區(qū)域經濟穩(wěn)定、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。
在此背景下，蘇錫常各地開發(fā)區(qū)招商引資工作已發(fā)生了很多的變化。
產業(yè)集群成為新的吸引外資的重要因素。目前產業(yè)空間組織集群化已經成為了蘇錫常區(qū)域重要的競爭優(yōu)勢，紡織、服裝、精細化工、醫(yī)藥制造、環(huán)保機械、光電纜、智能儀器、網絡通信、醫(yī)藥制造、通信電子制造等產業(yè)在原有基礎上，產業(yè)鏈條不斷延伸，配套能力不斷加強，重新樹立競爭優(yōu)勢，形成具有較強競爭力的企業(yè)集群。以前投資的外資企業(yè)很多已在原來的加工車間的基礎上增加了本地研發(fā)、采購、營銷、物流等功能，逐漸向完整的企業(yè)轉變，并且與整個區(qū)域的產業(yè)鏈融合在了一起，形成了對區(qū)域的“粘性”，其勞動力密集的簡單裝配部分外不僅不會連根拔走，還會增加更多的投資和技術的轉移。
我們調研過的江陰貝卡爾特公司是世界尖端鋼絲產品研發(fā)生產企業(yè)，因為與當地產業(yè)的深度融合以及對當地政府服務的認可已從一個生產小廠發(fā)展為亞太區(qū)的研發(fā)中心、工程與制造中心、財務結算中心、采購中心。同時，在調研中了解到各開發(fā)區(qū)也是從產業(yè)鏈、產業(yè)集群方面強調自己在招商引資中的優(yōu)勢與成效。在勞動力成本和環(huán)保成本提高的背景下，不少技術含量高的各類外資項目依然青睞蘇錫常地區(qū)的主要原因是獲得完整的產業(yè)配套。
引進企業(yè)從低端制造業(yè)向高端制造業(yè)轉變。目前蘇錫常地區(qū)已經超越了招商引資中“拉到籃子里都是菜”的階段，對引進項目的環(huán)保、技術水平、產品附加值的要求都有明顯的提高，更加注重高端制造業(yè)以及制造業(yè)中高附加值部分外資項目的吸引，更著力吸引能夠帶來大量新投資和帶動原有企業(yè)發(fā)展的外資企業(yè)。太倉開發(fā)區(qū)向我們介紹了其招商引資的新趨勢：切實執(zhí)行環(huán)保一票否決;超能耗企業(yè)不予考慮;重視效益，畝交稅50萬元以上、畝銷售額2000萬元的企業(yè)才能購買土地，而不再看重固定資產投資不太，認為投入不等于產出和效益(如一家名為克朗姆的德企，占地、投資、用工均不多，但能每年交稅8000萬元);創(chuàng)新是最重視的原則，不帶研發(fā)中心的投資企業(yè)已很少能獲得優(yōu)惠待遇。
園區(qū)重視軟環(huán)境及產城融合
在無錫高新區(qū)我們聽到了對“三通一平”的全新解釋，“三通一平”已經從過去的“通路、通水、通電、土地平整”變成了“資金、信息、人才流動的暢通和公共技術平臺”。通過園區(qū)的生態(tài)化與花園化增強對高端產業(yè)吸引力也是重要的轉變。隨著制造業(yè)的高端化，對人才和技術的需求日漸強烈，生活、環(huán)境、教育條件對產業(yè)的發(fā)展與吸引高端制造業(yè)的作用越來越明顯。蘇州工業(yè)園、張家港、太倉、無錫惠山等園區(qū)正在通過產城融合、打造適合高端制造業(yè)發(fā)展的城市基礎條件，建設綠色、低碳、環(huán)保的生態(tài)化、花園化園區(qū)，為高層次人才提供便利、優(yōu)美的工作生活環(huán)境，以圖在未來吸引高端制造業(yè)及相關人才。
在蘇州調研時了解到，蘇州工業(yè)園優(yōu)美的環(huán)境和完善的城市服務已經成為國內外高科技創(chuàng)業(yè)者更希望在此而不是上海投資的重要因素。
區(qū)域間產業(yè)差異化競爭開
通過對蘇錫常三市間制造業(yè)相似度的計算，發(fā)現三地的工業(yè)結構相似系數均超過了0.5。從產業(yè)發(fā)展規(guī)劃來看,整個蘇錫常地區(qū)都是以裝備制造業(yè)以主，新興的新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產業(yè)也都作為未來的重要發(fā)展方向，產業(yè)同質化現象很難有大的改觀。
調研中了解到，小類產業(yè)間的互補合作在逐漸增強，差異化競爭趨勢正在形成。招商引資中各個開發(fā)區(qū)都開始對招商引資的對象進行更細的劃分，對自身的功能進行更清晰的定位。太倉開發(fā)區(qū)給我們留下了深刻印象。太倉聚焦吸引中小型德資企業(yè)，成為了國家命名的“中德企業(yè)合作基地”和“中國德企之鄉(xiāng)”，很多細分產業(yè)中的世界“單打冠軍”在太倉形成了集聚，如專業(yè)生產汽車安全帶卷簧的里伯斯公司產品占據了世界60%的市場份額，大量從事精密機械制造和汽車配件生產的德資企業(yè)已經成為太倉制造業(yè)轉型升級的重要力量。太倉開發(fā)區(qū)管委會主任還向我們介紹說，企業(yè)的集聚還帶來了高素質人才的集聚，太倉不僅有高素質的留學回國人才，這里的打工者現在不會一點外語、看不懂圖紙很難找到工作。另外，德資企業(yè)對環(huán)境保護的嚴格執(zhí)行、對技術工人培訓的大力投入也為區(qū)域發(fā)展做出了貢獻。
政府角色在轉變
幾乎在每一個開發(fā)區(qū)都能聽關于轉變政府行為的思考，強調政府不應該過多介入到具體企業(yè)的經營活動、改變“父愛主義”式的政府與企業(yè)關系，更多的是提供服務、提供環(huán)境、提供平臺等等。無錫高新區(qū)管理部門向我們介紹：“要靠企業(yè)自身，不應該扶持本應淘汰的企業(yè);政府在轉型升級中，主要是引導企業(yè)經營模式的轉變，多搞培訓班，主要介紹經驗，而不是告訴他們怎么辦;政府提供更優(yōu)質的服務;協調好將被淘汰企業(yè)，將空間等資源轉移給優(yōu)勢企業(yè)?！?/p>
這些做法使園區(qū)中政府與企業(yè)的關系走向良性互動模式。常州高新區(qū)管理部門與天合光能合作建設光伏產業(yè)園，則給出了一個政府作用、市場競爭、產業(yè)規(guī)律結合促區(qū)域發(fā)展的案例。園區(qū)管理部門在招商引資過程中，以天合光能為中心，準備引進的企業(yè)首先要與天合光能或已有產業(yè)鏈上的企業(yè)簽訂供求合同，新企業(yè)與原有企業(yè)的配套完全依托市場機制，這樣迅速形成了運作順利的垂直一體化產業(yè)鏈，并逐漸成為一個充滿活力的光伏產業(yè)集群。
在調研中，各地都反映上海已不再是帶動當地制造業(yè)發(fā)展的主要輻射源，這引起了我們對上海制造業(yè)發(fā)展的思考。上海不僅傳統(tǒng)制造業(yè)隨著外遷而衰落，很多高端產業(yè)領域也不再領先，甚至在制造業(yè)總部經濟也在被蘇錫常地區(qū)趕超。原因有兩個：一個是政府對上海制造業(yè)發(fā)展的定位猶豫，另一個是受GDP至上思路影響，產業(yè)升級轉型不及時。
面對新一輪世界產業(yè)革命，上海應主動學習蘇錫常地區(qū)制造業(yè)發(fā)展的經驗，以壯士斷腕的決心淘汰裝配型低附加值產業(yè)，在新的高度上重塑制造業(yè)的領導地位。
