中國(guó)鑄造網(wǎng)訊，廣州市南海高新區(qū)6日公布《南海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2011—2020)》。據(jù)悉，此次規(guī)劃的空間范圍包括獅山鎮(zhèn)全域與丹灶鎮(zhèn)北部區(qū)域，總面積403.5平方公里，也就是南海目前的中部片區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，南海高新區(qū)將有三大變化：將變成樞紐門戶、綜合新城以及注重創(chuàng)新突破。
規(guī)劃還專門提到南海高新區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是打造中國(guó)制造業(yè)城市創(chuàng)新的先鋒地區(qū)。中國(guó)是世界“工廠”，而佛山又是中國(guó)典型的制造業(yè)城市，所以理所當(dāng)然要成為先鋒地區(qū)。
南海高新區(qū)
以科技研發(fā)和孵化功能為主
禪城高新區(qū)
負(fù)責(zé)營(yíng)銷體系的構(gòu)建
三水高新區(qū)
著重承接生產(chǎn)基地建設(shè)
三園區(qū)共烹產(chǎn)業(yè)盛宴：有業(yè)內(nèi)人士用做一盤菜來比喻三園區(qū)的關(guān)系，“南海區(qū)就相當(dāng)于設(shè)計(jì)菜款和配料的設(shè)計(jì)師，三水相當(dāng)于做菜的廚師，禪城就是賣這盤菜的營(yíng)銷家。”
解惑：
高明順德只是暫未“加盟”
佛山高新區(qū)包括佛山市五區(qū)的五個(gè)工業(yè)園區(qū)，上周五的禪、南、三“桃園三結(jié)義”喜氣洋洋，但是高明園區(qū)和順德園區(qū)為什么沒參與到這次“協(xié)同創(chuàng)新”中來呢?
6日，佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，禪城、南海、三水的三個(gè)園區(qū)在地理位置上連為一片，而這次“桃園三結(jié)義”主要是從交通路網(wǎng)建設(shè)以及公共民生服務(wù)等角度來整合，只是為了利用高新區(qū)資源推動(dòng)整個(gè)高新區(qū)擴(kuò)散，高明和順德園區(qū)暫時(shí)未被納入。但是該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)說，在上月公布的佛山市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，順德、高明等全市五個(gè)園區(qū)都被納入進(jìn)去，而市里提出的3~5年達(dá)到全國(guó)高新區(qū)20強(qiáng)的目標(biāo)則包括順德、高明等整個(gè)佛山高新區(qū)。
操作：
“一核三心、一軸兩帶、五片區(qū)多組團(tuán)”格局
我們留意到，發(fā)布方同時(shí)也公布了多個(gè)執(zhí)行規(guī)劃的“策略”。其中首先要求強(qiáng)化區(qū)域服務(wù)，突出樞紐門戶地位，比如說在交通上加強(qiáng)與南海、佛山及廣州中心間的便捷聯(lián)系。另外，在區(qū)域布局上，建立“一核三心、一軸兩帶、五片區(qū)多組團(tuán)”的城鎮(zhèn)空間格局。
另一個(gè)策略就是提升城市品質(zhì)，包括對(duì)城市原生態(tài)的保育，文物古跡的保護(hù)，公共服務(wù)水平提升以及市政設(shè)施配套等。
第三個(gè)策略則是科技創(chuàng)新引領(lǐng)策略，重點(diǎn)是構(gòu)筑國(guó)際化先進(jìn)制造業(yè)基地，包括打造廣佛西部汽車產(chǎn)業(yè)城，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈等。
追問：三個(gè)園區(qū)如何錯(cuò)位發(fā)展?三大高新區(qū)互補(bǔ)共融成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條
南海園區(qū)：
負(fù)責(zé)智庫(kù)研發(fā)和孵化
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院深圳分院規(guī)劃師劉昭告訴記者，相對(duì)于其他園區(qū)，南海高新區(qū)將以產(chǎn)業(yè)智庫(kù)為引擎來實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的發(fā)展，是佛山高新區(qū)最核心的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，而周邊園區(qū)以生產(chǎn)基地環(huán)節(jié)為主。該研究院規(guī)劃師鄒鵬補(bǔ)充認(rèn)為，南海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇作用以及產(chǎn)業(yè)孵化功能都是產(chǎn)業(yè)助推器。
佛高區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人在發(fā)布會(huì)上表示，南海高新區(qū)作為佛高區(qū)核心園區(qū)，其在既定的框架下有自己的方向和定位。“南海園區(qū)在智庫(kù)的研發(fā)和孵化方面承擔(dān)比較大的責(zé)任;同時(shí)，與南海廣東金融高新區(qū)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系也是南海高新區(qū)開發(fā)的優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)合推進(jìn)佛山高新區(qū)優(yōu)勢(shì)發(fā)展?！痹谧蛉盏囊?guī)劃發(fā)布會(huì)上，該負(fù)責(zé)人表示。
據(jù)了解，南海是佛高區(qū)的核心區(qū)域，正處于創(chuàng)新型科技園區(qū)的培育階段，與國(guó)外先進(jìn)的科技園區(qū)相比，南海高新區(qū)的面積較大，可以承擔(dān)科技園區(qū)加高新技術(shù)生產(chǎn)基地兩個(gè)角色。
南海區(qū)委常委、佛山高新區(qū)黨工委委員、管委會(huì)專職副主任蘇巖表示，“佛山高新區(qū)南海園在相當(dāng)程度上代表了佛高區(qū)對(duì)外的整體形象”。
各園區(qū)會(huì)惡性競(jìng)爭(zhēng)嗎?
合作有利于良性競(jìng)爭(zhēng)
框架協(xié)議簽署后，各個(gè)園區(qū)將在招商引資方面產(chǎn)生惡性競(jìng)爭(zhēng)嗎?對(duì)此，蘇巖表示，這個(gè)框架協(xié)議的簽署恰恰有利于促進(jìn)各園區(qū)的良性發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。
他認(rèn)為，現(xiàn)在有聯(lián)席會(huì)議的形式可以互通有無，錯(cuò)位發(fā)展。佛山高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技局局長(zhǎng)全洪說，“三個(gè)園區(qū)在交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局等方面進(jìn)行協(xié)同合作，共同把產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)，做強(qiáng)做大。”他舉南海的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子，“南海LED發(fā)展很好，但是要在全國(guó)占領(lǐng)光電產(chǎn)業(yè)的頭把交椅是很困難的，現(xiàn)在共同發(fā)展，把三水光伏產(chǎn)業(yè)納入進(jìn)來共同打造一個(gè)大的品牌，將大大提升全國(guó)的影響力”。
佛高區(qū)國(guó)土規(guī)劃部門負(fù)責(zé)人對(duì)南海、禪城、三水三個(gè)園區(qū)的分工與合作給了明確的定位，表示這是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條里比較好的分工，有利于各園區(qū)互補(bǔ)共融。
佛山高新區(qū)如何實(shí)現(xiàn)20強(qiáng)?高級(jí)城市規(guī)劃師羅彥表示，南海高新區(qū)是創(chuàng)新型科技園區(qū)的培育階段，未來的目標(biāo)是基本形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式。
蘇巖對(duì)此表示有信心，“佛山高新區(qū)的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)已經(jīng)排名二三十位，但創(chuàng)新能力、孵化載體等細(xì)化指標(biāo)落后挺多，目前三區(qū)再聯(lián)合是為了更好地打基礎(chǔ)?！?/p>
