廣州市南海高新區(qū)6日公布《南海高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2011—2020)》。據(jù)悉，此次規(guī)劃的空間范圍包括獅山鎮(zhèn)全域與丹灶鎮(zhèn)北部區(qū)域，總面積403.5平方公里，也就是南海目前的中部片區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，南海高新區(qū)將有三大變化：將變成樞紐門戶、綜合新城以及注重創(chuàng)新突破。
規(guī)劃還專門提到南海高新區(qū)的戰(zhàn)略目標，就是打造中國制造業(yè)城市創(chuàng)新的先鋒地區(qū)。中國是世界“工廠”，而佛山又是中國典型的制造業(yè)城市，所以理所當然要成為先鋒地區(qū)。
南海高新區(qū)
以科技研發(fā)和孵化功能為主
禪城高新區(qū)
負責營銷體系的構建
三水高新區(qū)
著重承接生產(chǎn)基地建設
三園區(qū)共烹產(chǎn)業(yè)盛宴：有業(yè)內(nèi)人士用做一盤菜來比喻三園區(qū)的關系，“南海區(qū)就相當于設計菜款和配料的設計師，三水相當于做菜的廚師，禪城就是賣這盤菜的營銷家?！?/p>
解惑：
高明順德只是暫未“加盟”
佛山高新區(qū)包括佛山市五區(qū)的五個工業(yè)園區(qū)，上周五的禪、南、三“桃園三結義”喜氣洋洋，但是高明園區(qū)和順德園區(qū)為什么沒參與到這次“協(xié)同創(chuàng)新”中來呢?
6日，佛山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技局相關負責人表示，禪城、南海、三水的三個園區(qū)在地理位置上連為一片，而這次“桃園三結義”主要是從交通路網(wǎng)建設以及公共民生服務等角度來整合，只是為了利用高新區(qū)資源推動整個高新區(qū)擴散，高明和順德園區(qū)暫時未被納入。但是該負責人強調(diào)說，在上月公布的佛山市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，順德、高明等全市五個園區(qū)都被納入進去，而市里提出的3~5年達到全國高新區(qū)20強的目標則包括順德、高明等整個佛山高新區(qū)。
操作：
“一核三心、一軸兩帶、五片區(qū)多組團”格局
我們留意到，發(fā)布方同時也公布了多個執(zhí)行規(guī)劃的“策略”。其中首先要求強化區(qū)域服務，突出樞紐門戶地位，比如說在交通上加強與南海、佛山及廣州中心間的便捷聯(lián)系。另外，在區(qū)域布局上，建立“一核三心、一軸兩帶、五片區(qū)多組團”的城鎮(zhèn)空間格局。
另一個策略就是提升城市品質(zhì)，包括對城市原生態(tài)的保育，文物古跡的保護，公共服務水平提升以及市政設施配套等。
第三個策略則是科技創(chuàng)新引領策略，重點是構筑國際化先進制造業(yè)基地，包括打造廣佛西部汽車產(chǎn)業(yè)城，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈等。
追問：三個園區(qū)如何錯位發(fā)展?三大高新區(qū)互補共融成整個產(chǎn)業(yè)鏈條
南海園區(qū)：
負責智庫研發(fā)和孵化
中國城市規(guī)劃設計研究院深圳分院規(guī)劃師劉昭告訴記者，相對于其他園區(qū)，南海高新區(qū)將以產(chǎn)業(yè)智庫為引擎來實現(xiàn)自主創(chuàng)新的發(fā)展，是佛山高新區(qū)最核心的創(chuàng)新環(huán)節(jié)，而周邊園區(qū)以生產(chǎn)基地環(huán)節(jié)為主。該研究院規(guī)劃師鄒鵬補充認為，南海高新區(qū)產(chǎn)業(yè)的機遇作用以及產(chǎn)業(yè)孵化功能都是產(chǎn)業(yè)助推器。
佛高區(qū)國土規(guī)劃部門負責人在發(fā)布會上表示，南海高新區(qū)作為佛高區(qū)核心園區(qū)，其在既定的框架下有自己的方向和定位?！澳虾@區(qū)在智庫的研發(fā)和孵化方面承擔比較大的責任;同時，與南海廣東金融高新區(qū)的聯(lián)動關系也是南海高新區(qū)開發(fā)的優(yōu)勢資源，聯(lián)合推進佛山高新區(qū)優(yōu)勢發(fā)展。”在昨日的規(guī)劃發(fā)布會上，該負責人表示。
據(jù)了解，南海是佛高區(qū)的核心區(qū)域，正處于創(chuàng)新型科技園區(qū)的培育階段，與國外先進的科技園區(qū)相比，南海高新區(qū)的面積較大，可以承擔科技園區(qū)加高新技術生產(chǎn)基地兩個角色。
南海區(qū)委常委、佛山高新區(qū)黨工委委員、管委會專職副主任蘇巖表示，“佛山高新區(qū)南海園在相當程度上代表了佛高區(qū)對外的整體形象”。
各園區(qū)會惡性競爭嗎?
合作有利于良性競爭
框架協(xié)議簽署后，各個園區(qū)將在招商引資方面產(chǎn)生惡性競爭嗎?對此，蘇巖表示，這個框架協(xié)議的簽署恰恰有利于促進各園區(qū)的良性發(fā)展，避免惡性競爭。
他認為，現(xiàn)在有聯(lián)席會議的形式可以互通有無，錯位發(fā)展。佛山高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技局局長全洪說，“三個園區(qū)在交通路網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局等方面進行協(xié)同合作，共同把產(chǎn)業(yè)鏈補齊補強，做強做大。”他舉南海的LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的例子，“南海LED發(fā)展很好，但是要在全國占領光電產(chǎn)業(yè)的頭把交椅是很困難的，現(xiàn)在共同發(fā)展，把三水光伏產(chǎn)業(yè)納入進來共同打造一個大的品牌，將大大提升全國的影響力”。
佛高區(qū)國土規(guī)劃部門負責人對南海、禪城、三水三個園區(qū)的分工與合作給了明確的定位，表示這是整個產(chǎn)業(yè)鏈條里比較好的分工，有利于各園區(qū)互補共融。
佛山高新區(qū)如何實現(xiàn)20強?高級城市規(guī)劃師羅彥表示，南海高新區(qū)是創(chuàng)新型科技園區(qū)的培育階段，未來的目標是基本形成創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展模式。
蘇巖對此表示有信心，“佛山高新區(qū)的很多經(jīng)濟指標在全國已經(jīng)排名二三十位，但創(chuàng)新能力、孵化載體等細化指標落后挺多，目前三區(qū)再聯(lián)合是為了更好地打基礎?！?/p>
