中國鑄造網(wǎng)訊，近年來鋼材的價格一直在低位徘徊，今年平均鋼價甚至還低于1994年的價格，比去年每噸降低了340元，降幅8.9%。今年前11個月，我國鋼鐵企業(yè)的利潤總計161.8億元，行業(yè)銷售利潤率只有0.48%，平均每噸鋼的利潤只有28元。

　　鋼鐵業(yè)生存法則：用市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)則來決定

　　鋼鐵行業(yè)的日子不好過，這已不是新聞。近兩年經(jīng)濟(jì)增速減緩，尤其是在投資擴(kuò)張的經(jīng)濟(jì)增長模式已不可持續(xù)的背景下，鋼鐵業(yè)的虧損出血點依然在不斷擴(kuò)大，情況越來越嚴(yán)重。金模鋼鐵網(wǎng)首席分析師羅百輝認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)之所以會陷入這種難以自拔的困境，主要是因為多年來其產(chǎn)能擴(kuò)張超過了市場消化能力。同時，投資擴(kuò)張的不斷發(fā)酵，尤其是前幾年超速發(fā)展的房地產(chǎn)市場，制造了鋼鐵產(chǎn)品需求旺盛的假象。

　　如今，處于凄風(fēng)苦雨中的鋼鐵業(yè)意識到了問題的嚴(yán)重性，但解決方式卻依然不樂觀。中鋼協(xié)預(yù)計，明年我國的粗鋼產(chǎn)量仍將保持2%—3%的增速，可以達(dá)到8億噸左右，但市場需求卻不會同步增長，甚至?xí)捎诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而有所萎縮。這也意味著，鋼鐵生產(chǎn)商、貿(mào)易商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，依然要做好長期過苦日子、緊日子的思想準(zhǔn)備。鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的局面，并不是今天才發(fā)生。早在上世紀(jì)90年代，我國曾經(jīng)對鋼鐵行業(yè)進(jìn)行過“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，收到一定的成效，保證了此后十余年鋼鐵行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和效益提升。但近十年來，被擴(kuò)大投資的潮流所裹挾，鋼鐵業(yè)再一次出現(xiàn)盲目擴(kuò)張，上一輪“關(guān)停并轉(zhuǎn)”的成果已被消耗殆盡。

　　在一個成熟的市場環(huán)境里，解決產(chǎn)能過剩的最有效手段便是由市場進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。但是，由于長期以來我國的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上依賴于政府推動，而政府卻往往習(xí)慣于用行政手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，使得市場的自我調(diào)節(jié)機(jī)制已經(jīng)失靈。更為嚴(yán)重的是，政府“動手術(shù)”的對象往往是民營企業(yè)，對國企不僅下不了手，甚至還會采用行政手段給予特殊保護(hù)。最為典型的便是十年前對本鋼集團(tuán)的制裁，那場聲勢浩大的制裁據(jù)悉是為了遏制鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩，但事實已證明，行動并未能達(dá)成目標(biāo)。究其原因，就在于本鋼是民營企業(yè)，行政手段對它的打擊反而給市場一種強(qiáng)烈的信號，使國有資本對鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能擴(kuò)張更加有恃無恐，最終釀成了今日的嚴(yán)重后果。

　　近年來，每當(dāng)政府需要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)時，擴(kuò)大鋼鐵項目投資便成了重要選擇。2012年，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已大勢所趨的背景下，鋼鐵業(yè)仍上馬了1000億元左右的項目，并被作為穩(wěn)增長的一個砝碼而得到肯定。但是，大量粗放型項目的出現(xiàn)只是抬高了鋼鐵產(chǎn)能，卻缺乏在國內(nèi)外市場上的競爭力，鋼企之間只能惡性競爭、自相殘殺。目前的鋼鐵業(yè)現(xiàn)狀，在很大程度上正是“長官意志”結(jié)下的惡果。

　　羅百輝認(rèn)為，要化解鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的問題，歸根結(jié)底還要靠市場來解決。鋼鐵業(yè)完全有條件實行徹底的市場化，但需要“壯士斷腕”的勇氣，要及早對行業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能盡早擺脫行業(yè)危機(jī)。對于政府來說，最需要做的就是按照十八屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，大刀闊斧地推進(jìn)政府職能改革和國資國企改革。國有資本應(yīng)逐漸減少權(quán)重，對目前的國有鋼鐵企業(yè)可以部分參股甚至完全退出，用市場優(yōu)勝劣汰的規(guī)則來決定鋼鐵企業(yè)的生存。

　　鋼鐵行業(yè)：粗鋼需求突破10億噸

　　研究鋼材市場趨勢，未雨綢繆，正確應(yīng)對與前瞻引導(dǎo)，對于鋼鐵行業(yè)調(diào)控者、生產(chǎn)經(jīng)營者和投資者而言，都具有重大意義，應(yīng)當(dāng)予以高度關(guān)注。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1~11月份，預(yù)計全年粗鋼新增資源量接近8億噸。如果將部分未納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量計算進(jìn)去，2013年中國實際粗鋼新增資源量約為8.4億噸。

　　2013年中國粗鋼庫存(鋼材庫存折算，下同)究竟增加了多少?總體來看，2013年中國企業(yè)基本處于去庫存化過程之中，甚至連正?！岸瑑Α币灿枰苑艞?，初步估算與去年相比，全年新增庫存最多不會超過3000萬噸。

　　一般而言，當(dāng)年鋼材新增資源量減去庫存增加量后，就是這一年的鋼材消費量(含直接出口，下同)。這樣算來，2013年中國實際粗鋼消費量已經(jīng)達(dá)到了8億噸，比上年增幅亦不會低于6%。

　　盡管2013年中國粗鋼實際消費已經(jīng)達(dá)到了8億噸的巨大規(guī)模，但依然不是中國鋼鐵需求峰值。由于今后中國城市化的巨大發(fā)展、全球最大規(guī)模的中產(chǎn)階級崛起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要以及世界經(jīng)濟(jì)增長對于中國商品的旺盛需求，未來中國粗鋼消費還有巨大增長空間。即便今后平均年度增幅回落到3%，數(shù)年內(nèi)粗鋼消費量也會越過9億噸，向10億噸靠攏，甚至突破這個關(guān)口。

　　對于中國鋼材需求潛力的增長，切不可以低估，否則將會引發(fā)宏觀調(diào)控方面的重大失誤，在這方面我們已經(jīng)有過深刻教訓(xùn)。正是因為對于中國鋼材增長潛力嚴(yán)重低估，所以當(dāng)中國粗鋼產(chǎn)量剛剛跨上億噸臺階時，有關(guān)部門就提出中國鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩觀點，使出渾身解數(shù)與之搏斗。結(jié)果坐失良機(jī)，未能在在鐵礦石境外資源方面及早戰(zhàn)略布局，最終吃了大虧。同樣，還是因為誤判產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，未能根據(jù)需求潛力，前瞻引導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局，致使中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)無序膨脹，尤其是環(huán)境污染嚴(yán)重。因此，要充分估計中國鋼鐵需求的巨大潛力，據(jù)此作出宏觀調(diào)控預(yù)案，解決可能出現(xiàn)的各種問題。只有這樣，才能促進(jìn)中國鋼鐵行業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

　　粗鋼出口過億噸將是常態(tài)

　　中國粗鋼消費需求，其中包括了出口貿(mào)易需求。這種出口需求，不僅是鋼材直接出口，也涵蓋了鋼材間接出口，即由機(jī)械設(shè)備、交通工具、家用電器出口所帶動的鋼材出口。從全國鋼鐵總量平衡角度分析，不能將出口需求排除在外。

　　從未來發(fā)展趨勢來看，隨著世界經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，鋼材消費勢必會有較多增加，又由于世界粗鋼富裕產(chǎn)能主要集中在中國，因此，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇對于中國鋼材的出口需求將會非常旺盛。除了傳統(tǒng)消費需求外，還會出現(xiàn)兩大亮點：

　　一是世界各國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。境外著名機(jī)構(gòu)麥肯錫預(yù)測：出于維持世界經(jīng)濟(jì)增長需要，到2030年全球基礎(chǔ)建設(shè)投資至少需要57萬億美元，包括道路、電力以及水力相關(guān)的項目。

　　二是全球高鐵大發(fā)展。羅百輝分析認(rèn)為，未來10~20年內(nèi)，全球高速鐵路將要進(jìn)入較快發(fā)展的黃金年代，美國、俄羅斯、法國、英國、巴西等國紛紛制訂了規(guī)?？涨暗母咚勹F路發(fā)展計劃。按照各國高鐵發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計到2020年，直接投資將超過1.1萬億美元，近7萬億人民幣。與此同時，中國在高鐵建設(shè)成本、建設(shè)技術(shù)與建設(shè)運營實踐方面，又具有巨大的比較優(yōu)勢，其中高鐵造價只有國外造價的1/3~1/2。由于高鐵屬于鋼鐵消費強(qiáng)度很大的行業(yè)，平均每公里(全高架鐵路)消耗鋼材3000多噸，如果加上機(jī)車等設(shè)備，其用鋼量會更多。

　　2013年，盡管遭遇境外反傾銷與人民幣大幅升值不利影響，但中國依然穩(wěn)居全球最大鋼鐵出口國家地位。海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年1~11月累計，全國出口鋼材5697萬噸，同比增長12%。據(jù)此測算，2013年內(nèi)中國鋼材出口量將達(dá)到或接近6200萬噸。與此同時，中國還通過機(jī)械設(shè)備、交通工具、家用電器等耗鋼產(chǎn)品出口，根據(jù)2013年前11月中國機(jī)電產(chǎn)品出口額測算，全年間接粗鋼出口量將會超過8000萬噸。兩者相加，中國全部粗鋼出口量將達(dá)到或接近1.5億噸。

　　由于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及未來世界各國，特別是發(fā)達(dá)國家電力、水利、高鐵等基礎(chǔ)實施建設(shè)的強(qiáng)力拉動，預(yù)計未來中國粗鋼出口量將向2億噸靠攏，占據(jù)國內(nèi)同期粗鋼產(chǎn)量的2成左右。

　　冶煉原料進(jìn)口水平提高

　　中國未來10億噸的粗鋼需求，決定了中國粗鋼產(chǎn)量與產(chǎn)能還有一定增長空間，按照今后10億噸粗鋼產(chǎn)量測算，中國粗鋼合理產(chǎn)能水平，至少應(yīng)當(dāng)達(dá)到12億噸規(guī)模。

　　繼續(xù)擴(kuò)張的鋼鐵產(chǎn)量，勢必會為鐵礦石、廢鋼鐵、煉焦煤等冶煉原料需求提供更大空間。由于中國鐵礦石、廢鋼等冶煉原料的進(jìn)口依賴性較高，國內(nèi)需求的擴(kuò)張勢必拉動鐵礦石進(jìn)口增長。

　　按照2012年全國粗鋼實際產(chǎn)量(包括同期未納入統(tǒng)計的粗鋼產(chǎn)量)7.4億噸，同期鐵礦石進(jìn)口量也是7.4億噸，兩者比例約為1:1。按照這個系數(shù)測算，未來中國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到10億噸的時候，中國鐵礦石進(jìn)口量亦將需要10億噸規(guī)模，廢鋼鐵需求量也會有很多增加。

　　不僅如此，未來中國鐵礦石與粗鋼產(chǎn)量之間的系數(shù)，很有可能會更高一些。也就是說，屆時中國10億噸的粗鋼產(chǎn)量，所需要匹配的鐵礦石(含鐵量不變)進(jìn)口量將要超出10億噸規(guī)模。這主要是因為國內(nèi)鐵礦石品位低、埋藏深，從節(jié)能減排角度來看，不宜過多生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以更大比重進(jìn)口。此外，隨著各項成本因素，尤其是環(huán)保費用大幅增加，以及重體力勞動者供應(yīng)趨緊，導(dǎo)致其工資費用迅速上漲，未來國內(nèi)鐵礦石的邊際成本會有很大幅度的提高，競爭劣勢更加突出，致使國內(nèi)產(chǎn)量增長相對緩慢，也會要求提高進(jìn)口礦的使用比重。

　　部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移

　　鋼鐵冶煉以及焦炭、礦石等冶煉原料生產(chǎn)，都屬于高耗能、高污染行業(yè)。在其它條件不變的情況下，國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量不斷攀升，意味著環(huán)境污染壓力加大。今年以來華北地區(qū)嚴(yán)重霧霾，與鋼鐵企業(yè)開足馬力生產(chǎn)有著直接關(guān)系。因此，未來中國10億噸粗鋼消費，尤其是超過2億噸的粗鋼出口需求的滿足，無論如何不能都在國內(nèi)長期生產(chǎn)，這是中國環(huán)境難以承受的。由此可見，中國鋼鐵企業(yè)必須走出去，將國內(nèi)的部分鋼鐵產(chǎn)能向境外轉(zhuǎn)移，由大規(guī)模進(jìn)口鐵礦石、煉焦煤等冶煉原料轉(zhuǎn)為大量進(jìn)口成品鋼材，至少是進(jìn)口各類鋼坯，實現(xiàn)中國鋼鐵發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)中國GDP能耗的逐步降低。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對此進(jìn)行頂層設(shè)計，前瞻引導(dǎo)，統(tǒng)籌布局。

　　中國鋼鐵企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移，或者接近原料產(chǎn)地、或者接近銷售市場，或者是能源低廉地區(qū)?？傊哂斜容^優(yōu)勢，同時被轉(zhuǎn)移地區(qū)工業(yè)水平落后，急需大規(guī)模引進(jìn)投資，歡迎中國鋼鐵產(chǎn)能轉(zhuǎn)移“落地”。

　　市場決定鋼鐵資源配置

　　中共十八屆三中全會公報指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。按照這個總體思路，今后鋼材供求關(guān)系的平衡，鋼鐵產(chǎn)能與產(chǎn)量的增加與減少，將主要由企業(yè)自主決定，讓市場盈虧在鋼鐵資源配置中起起決定性作用，而政府主管部門則退出具體項目審批及對產(chǎn)量多少的行政性干預(yù)。這樣做的好處是，可以消除經(jīng)濟(jì)利益上的“尋租”行為，更好地發(fā)揮市鋤制作用，實現(xiàn)社會資源的合理配置。

　　其實，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場自身就存在調(diào)節(jié)產(chǎn)需平衡的自動機(jī)制，而無須政府主管部門進(jìn)行太多的行政干預(yù)，打出眼花繚亂的套套組合拳。這一點在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)得到了證實。這是因為，當(dāng)鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，鋼材市場嚴(yán)重供大于求時，其銷售價格勢必大幅跌落，部分高成本的劣勢企業(yè)嚴(yán)重虧損，倒逼其縮減產(chǎn)量，甚至破產(chǎn)倒閉，完全退出市常同時，因為投資前景不好，進(jìn)而遏制社會資金向鋼鐵領(lǐng)域的大量涌入，壓制其產(chǎn)能的繼續(xù)膨脹，最后導(dǎo)致鋼材市場重新平衡，反之亦然。這是商品價值規(guī)律的必然結(jié)果，否則，經(jīng)濟(jì)教科書都要重寫。

　　政府退出項目審批與產(chǎn)量行政干預(yù)，并非無所作為，今后主管部門只需做好一件事兒：即立規(guī)矩、做裁判，創(chuàng)造公開、公正的市場競爭環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急，是要嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，并切斷各級政府對于鋼鐵企業(yè)的補(bǔ)貼渠道，尤其是要取消對于國有企業(yè)的優(yōu)惠政策，改變一切扭曲鋼鐵投資與生產(chǎn)的政府行為，消除阻礙市鋤制發(fā)揮作用的反市場行為。

　　市場經(jīng)濟(jì)條件下，抑制產(chǎn)能過剩的自動機(jī)制力量主要來自于市場壓力，多數(shù)情況下是價格壓力與成本壓力。羅百輝認(rèn)為，按照這個思路走下去，用不了太長時間，在價格下滑、部分企業(yè)嚴(yán)重虧損的巨大壓力下，中國鋼鐵行業(yè)將會出現(xiàn)一輪兼并重組，真正淘汰落后，實現(xiàn)中國鋼材市場的大體平衡，實現(xiàn)中國鋼鐵工業(yè)的做大、做強(qiáng)。

　　提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)保執(zhí)法力度，提高噸鋼環(huán)保成本，由此產(chǎn)生的巨大環(huán)保壓力，還可以成為倒逼中國鋼鐵企業(yè)走出去的重要措施，借此實現(xiàn)中國鋼鐵資源的全球合理布局。