據(jù)中國鑄造網(wǎng)了解,近日,國務(wù)院取消和下放一批行政審批事項,涉及礦產(chǎn)資源行業(yè)的,變化最大的在于鉀礦肥以及稀土深加工,其中,對稀土深加工扶持意圖明顯。最新行政審批改革提出,除稀土礦山開發(fā)和已探明工業(yè)儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)外的其他礦山開發(fā)項目(不含煤礦、鈾礦)核準(zhǔn)權(quán),下放到省級投資主管部門。同時,稀土深加工項目核準(zhǔn)也下放省里。稀土深加工可望因此帶來新的發(fā)展。
2004版《關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定,礦山開發(fā)、冶煉分離和總投資1億元及以上稀土深加工項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn),其余稀土深加工項目由省級政府投資主管部門核準(zhǔn)。2007年,國土部將新設(shè)鎢、稀土探礦權(quán)、采礦權(quán)發(fā)證權(quán)限上收統(tǒng)一辦理。
國土資源經(jīng)濟(jì)研究院李瑞軍認(rèn)為,國務(wù)院進(jìn)一步取消和下放行政審批體現(xiàn)了在經(jīng)濟(jì)不景氣的背景下,國家希望通過為企業(yè)松綁來搞活經(jīng)濟(jì)。就稀土來說,稀土產(chǎn)能雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)過剩,但稀土作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要原材料,未來將發(fā)揮越來越大的作用。此次對稀土開采冶煉項目審批仍然沿用了限制性放開的政策。
安泰科稀土分析師陳家作認(rèn)為,稀土是保護(hù)性礦種,此次稀土開采分離環(huán)節(jié)審批政策延用而未放開,是市場意料之中的事。同時,將稀土深加工項目審批完全放給省級政府,而不是像以往一樣按投資額分級管理,體現(xiàn)了國家對于稀土深加工的鼓勵和支持態(tài)度。
據(jù)悉,中國稀土產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)上游強(qiáng)、下游弱的特點(diǎn),即中國稀土資源豐富,開采冶煉能力較強(qiáng),但是下游深加工,如磁性材料等,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于日本、歐美。國家下放稀土深加工項目審批,顯示了寄望于放活的扶持態(tài)度。
在國家的扶持態(tài)度下,原本想投資開采稀土而得不到審批的資本獲悉會流向稀土深加工行業(yè),給我國的稀土深加工帶來新的發(fā)展。