導讀：歐盟日前就中國對其X射線安檢設(shè)備征收反傾銷稅提起世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商請求。業(yè)內(nèi)人士對本報記者表示，中國對該產(chǎn)品征收反傾銷稅有據(jù)可依，不違反WTO規(guī)則。而這場X射線安檢設(shè)備大戰(zhàn)背后其實另有隱情，戰(zhàn)火最早是由歐盟先挑起來的。
　　
　　日前，歐盟就中國對其X射線安全檢查設(shè)備征收反傾銷稅的措施提起世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機制下的磋商請求。中國商務(wù)部隨即回應(yīng)稱，中方將根據(jù)WTO爭端解決機制規(guī)則處理與歐盟的磋商。業(yè)內(nèi)人士指出，中國不懼歐盟指責，因為中國此前對其產(chǎn)品征收反傾銷稅有據(jù)可依，未違反WTO規(guī)則。
　　
　　早在自今年1月23日，中國開始對原產(chǎn)于歐盟的進口X射線安全檢查設(shè)備征收33.5%~71.8%的反傾銷稅，實施期限為5年。
　　
　　中方征稅合理合法
　　
　　根據(jù)商務(wù)部公告顯示，原產(chǎn)于歐盟的進口X射線安全檢查設(shè)備存在傾銷，致使我國產(chǎn)業(yè)遭受了實質(zhì)損害，且傾銷和實質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。
　　
　　商務(wù)部調(diào)查報告顯示，調(diào)查期內(nèi)(2006年~2008年)，因歐盟X射線安全檢查設(shè)備產(chǎn)品的大量低價傾銷，國內(nèi)同類產(chǎn)品稅前利潤處于嚴重虧損狀態(tài)，現(xiàn)金凈流量嚴重惡化，巨額投資無法收回，國內(nèi)X射線安全檢查設(shè)備產(chǎn)業(yè)受到了實質(zhì)損害。
　　
　　商務(wù)部研究院歐洲所專家姚鈴在接受本報記者采訪時指出，歐盟產(chǎn)品的確擾亂了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的正常生產(chǎn)銷售，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性的損害和威脅。所以，中國對其征收反傾銷稅完全是有據(jù)可依，并未違反WTO規(guī)則。“我們對其征收的反傾銷稅是完全合法的。德國史密斯海曼有限公司的產(chǎn)品在中國市場存在低價不正當競爭，中方對其征收反傾銷稅是完全按照WTO規(guī)則來裁定的。”北京錦天城律師事務(wù)所歐盟市場資深律師傅東輝如是對記者說。他告訴記者，其實，這場X射線安檢設(shè)備大戰(zhàn)另有隱情，而戰(zhàn)火是由歐盟先挑起來的。
　　
　　早在中國同方威視技術(shù)股份有限公司向史密斯公司提起反傾銷調(diào)查之前，歐盟正在對同方威視的一款汽車集裝箱掃描儀實施反傾銷。“我國生產(chǎn)的集裝箱掃描儀擁有世界先進水平，歐盟企業(yè)競爭不過，就利用反傾銷手段來打擊正常競爭，這明顯是濫用WTO規(guī)則。”傅東輝說，當時中國企業(yè)很不理解歐盟的做法，因為同方威視的產(chǎn)品進入歐盟市場是參與了招標，由當?shù)卣x擇的。
　　
　　中方在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，史密斯公司生產(chǎn)的另一種安檢X射線設(shè)備，在中國市場幾乎處于壟斷地位。“明明是其在中國進行傾銷，卻對中國的產(chǎn)品進行反傾銷，這是有悖貿(mào)易公平原則的。”傅東輝直言。
　　
　　歐盟7月25日已將與中國間的X射線安檢設(shè)備反傾銷稅爭端提交世貿(mào)組織爭端解決機制。按照WTO相關(guān)規(guī)則，在貿(mào)易爭端解決程序的第一階段，歐盟提出與中國就X射線安檢設(shè)備反傾銷爭端進行磋商。如果為期60天的磋商不成功，歐盟可要求世貿(mào)組織成立專門小組對爭端進行裁決。
　　
　　企業(yè)應(yīng)提高“規(guī)則覺悟”
　　
　　“這是一起正常的貿(mào)易摩擦。”姚鈴說，隨著中國和歐盟貿(mào)易關(guān)系不斷深入發(fā)展，雙方的貿(mào)易摩擦是不可避免的。她提醒出口企業(yè)，要隨時做好應(yīng)對準備，在不違背WTO原則的情況下，保護自己的利益。
　　
　　傅東輝同樣指出，中國出口企業(yè)一定要加強“規(guī)則覺悟”。他具體建議，中國企業(yè)在進行國際貿(mào)易時，要熟悉WTO規(guī)則，一方面可以用來自我約束;另一方面，在受到不公平待遇時，可利用國際規(guī)則來保護自己。
　　
　　姚鈴告訴記者，在世貿(mào)組織爭端解決機制下的磋商，是向WTO提起訴訟的一道正常的必經(jīng)程序，如果經(jīng)過磋商，中歐雙方就相關(guān)問題達成一致，訴訟就沒有必要進行下去了，因此這起WTO官司的最終去向還要等到磋商結(jié)束后見分曉。