蘇波指出，制定《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃，主要基于三點考慮。為應對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國需要一幅推進制造業(yè)發(fā)展的藍圖。金融危機后，各國制造業(yè)的發(fā)展都出現(xiàn)了一些新的動向，作為第一制造大國，中國需要有應對措施來提升產(chǎn)業(yè)競爭力。經(jīng)過六十多年、尤其是改革開放三十多年的快速發(fā)展，中國的制造業(yè)取得了巨大進步，已具備建設制造強國的基礎和條件。
　　《中國制造2025》以促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線，以推進智能制造為主攻方向，以滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和國防建設對重大技術(shù)裝備需求為目標，提出了9大任務、10大重點領(lǐng)域和5項重大工程。
　　蘇波介紹，5項重大工程中的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，是在現(xiàn)有的研究院所、大學和企業(yè)的基礎上，不改變它原來的隸屬關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式來組建并承擔制造業(yè)強國建設的核心任務。智能制造是新一輪科技革命的核心，也是制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的主攻方向，通過實施智能制造工程，帶動各個產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化和智能化水平的提高。