3月9日，國家認監(jiān)委在其網(wǎng)站上通報了2014年度檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查情況。

通報指出，按照國家認監(jiān)委的部署，31個省(區(qū)、市)質(zhì)監(jiān)部門、35個直屬檢驗檢疫局、26個資質(zhì)認定(計量認證)行業(yè)評審組組織所有獲證檢驗檢測機構(gòu)開展了自查自糾工作，累計自查檢驗檢測機構(gòu)2.5萬余家，現(xiàn)場檢查3000余家次，現(xiàn)場檢查比例達到12%。同時，國家認監(jiān)委還組織專家組對北京等11個省(區(qū)、市)的部分檢驗檢測機構(gòu)及省級資質(zhì)認定部門的工作進行了監(jiān)督檢查。

對北京、上海、廣東等11個省級資質(zhì)認定部門行政許可工作的督查結(jié)果顯示，各省級資質(zhì)認定部門能夠按照《行政許可法》和資質(zhì)認定制度的要求嚴格依法審批。而對與民生及消費者利益密切相關(guān)的食品和食品包裝材料、建筑裝修材料、機動車、紡織服裝、家用電器5個重點領(lǐng)域的獲證檢驗檢測機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督檢查結(jié)果顯示，認監(jiān)委從11個省份獲證檢驗檢測機構(gòu)中抽取165家作為檢查對象，從檢驗檢測活動合法性、管理體系的誠信可靠性和有效性、質(zhì)量保證條件規(guī)范性、檢查機構(gòu)突出表現(xiàn)四個方面28項內(nèi)容對獲證檢驗檢測機構(gòu)實施了現(xiàn)場檢查。實際檢查實驗室159家，其中13家總體表現(xiàn)良好，75家檢驗檢測機構(gòu)為“通過檢查”，52家檢驗檢測機構(gòu)存在輕微問題，檢查結(jié)果為“整改后通過檢查”;有13家檢驗檢測機構(gòu)存在部分檢驗能力不能維持或與資質(zhì)認定條件不符，需由發(fā)證機關(guān)對其資質(zhì)認定證書能力附表進行重新調(diào)整和確認，檢查結(jié)果為“調(diào)整資質(zhì)認定能力范圍”;有6家檢驗檢測機構(gòu)存在違法違規(guī)檢驗行為或質(zhì)量管理存在嚴重缺失，不能滿足資質(zhì)認定要求，已責令相關(guān)資質(zhì)認定部門作出限期整改等行政處理決定。另有6家檢驗檢測機構(gòu)因各種原因未能接受現(xiàn)場檢查，已責成相關(guān)省級資質(zhì)認定部門后續(xù)跟蹤并對其進行復核。

認監(jiān)委在現(xiàn)場檢查檢驗檢測機構(gòu)時，發(fā)現(xiàn)存在的主要問題分別是：設(shè)備設(shè)施管理規(guī)范性，該條款缺陷發(fā)生頻率為76.2%;檢驗檢測報告與原始記錄之間的可追溯性以及原始記錄的真實性、完整性問題，缺陷發(fā)生頻率為70.9%;服務與供應品采購程序的規(guī)范有效性，缺陷發(fā)生頻率為62.3%;監(jiān)督員制度實施的有效性，缺陷發(fā)生頻率為57%;合同評審的規(guī)范有效性，缺陷發(fā)生頻率為53.6%。

認監(jiān)委在通報中指出，通過對近幾年資質(zhì)認定監(jiān)督檢查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問題進行分析，我國檢驗檢測機構(gòu)管理存在的主要風險有：依法檢驗檢測的責任和風險意識不強，超資質(zhì)認定范圍、超資質(zhì)有效期從事檢驗檢測，以及法律地位不清晰、法人授權(quán)不到位、檢測報告無授權(quán)簽字人簽章等問題仍然存在;主動為客戶提供優(yōu)質(zhì)、誠信服務的意識有待加強，市場競爭和主動創(chuàng)新意識較弱，部分機構(gòu)未能主動公示其資質(zhì)和能力范圍，出具的檢測報告不夠規(guī)范;內(nèi)部審核和管理評審等質(zhì)量控制手段執(zhí)行不到位，主動提升技術(shù)能力水平和質(zhì)量管理水平的積極性差。

國家認監(jiān)委根據(jù)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，已責成有關(guān)省級資質(zhì)認定部門盡快采取改進措施，并及時將整改落實情況上報國家認監(jiān)委。對現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題或違規(guī)行為的檢驗檢測機構(gòu)，國家認監(jiān)委已責成相關(guān)省級資質(zhì)認定部門對其進行行政處理;對檢驗檢測能力不能持續(xù)維持或檢測能力與實際條件不相符的，已責成有關(guān)發(fā)證機關(guān)進行能力范圍的調(diào)整和重新確認;對存在輕微問題的，已責成相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)盡快整改落實，并由檢驗檢測機構(gòu)所在轄區(qū)的省級資質(zhì)認定部門驗證核查其整改效果。