本網(wǎng)訊 昨日，第十屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)(下稱“泛珠大會(huì)”)在廣州隆重開幕。中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華出席開幕式并致辭，廣東省省長(zhǎng)朱小丹主持會(huì)議。胡春華強(qiáng)調(diào)，要立足十年合作發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步全面深化合作，鞏固提升優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、共同發(fā)展的格局，在新的起點(diǎn)上把泛珠合作提高到一個(gè)新的水平。昨日現(xiàn)場(chǎng)簽約50個(gè)合作項(xiàng)目，金額達(dá)875億元。

　　昨天，中共中央政治局委員、廣東省省長(zhǎng)朱小丹與來粵參會(huì)的澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安、香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥等，一同參觀泛珠合作十周年成就展。（如上圖）

　　第十屆泛珠大會(huì)由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南省(區(qū))及香港、澳門特別行政區(qū)政府聯(lián)合主辦，粵港澳三地政府共同承辦。

　　建設(shè)更加統(tǒng)一的市場(chǎng)開展更加務(wù)實(shí)的合作

　　胡春華在致辭中說，泛珠區(qū)域合作走過了十年歷程。十年來，各省區(qū)圍繞“合作發(fā)展，共創(chuàng)未來”的主題，堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的原則，凝聚共識(shí)、建立機(jī)制，搭建平臺(tái)、落實(shí)項(xiàng)目，推動(dòng)泛珠區(qū)域合作取得了顯著成效：一是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通成效顯著;二是經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密;三是社會(huì)文化交流不斷加強(qiáng);四是生態(tài)環(huán)保合作成效突出;五是推動(dòng)與港澳緊密合作和區(qū)域?qū)ν忾_放邁出新步伐;六是合作機(jī)制日臻完善。

　　胡春華指出，要立足十年合作發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)把泛珠合作推向前進(jìn)，推動(dòng)建立更加緊密的聯(lián)系，打造泛珠區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，努力使泛珠合作進(jìn)入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。要構(gòu)建更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域合作發(fā)展提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐;要建設(shè)更加統(tǒng)一的市場(chǎng)，促進(jìn)商品、資金、勞務(wù)、人才等各類要素資源在區(qū)域內(nèi)部順暢流動(dòng)和優(yōu)化配置;要建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力;要開展更加務(wù)實(shí)的項(xiàng)目合作，把經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、民生等領(lǐng)域的合作要求落到實(shí)處;要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)文化交流，進(jìn)一步密切泛珠各省區(qū)的社會(huì)文化聯(lián)系;要健全和完善更加高效的合作機(jī)制，保障泛珠合作各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　胡春華表示，廣東將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，與泛珠其他各方一道，加強(qiáng)合作，為打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體、增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力做出積極貢獻(xiàn)。

　　本屆大會(huì)合作項(xiàng)目780個(gè)總金額5493億元

　　開幕式上，“9+2”經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目進(jìn)行集體簽約。本屆泛珠大會(huì)合作項(xiàng)目共780個(gè)，總金額達(dá)5493億元，涵蓋產(chǎn)業(yè)升級(jí)、工業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)開發(fā)、商貿(mào)物流等多個(gè)領(lǐng)域。昨日現(xiàn)場(chǎng)簽約的項(xiàng)目就有50個(gè)，包括泛珠內(nèi)地9省區(qū)各推薦了5個(gè)，港澳地區(qū)推薦了5個(gè)項(xiàng)目，金額達(dá)875億元。

　　澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安，香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長(zhǎng)林鄭月娥，福建省省長(zhǎng)蘇樹林，江西省省長(zhǎng)鹿心社，湖南省省長(zhǎng)杜家毫，廣西壯族自治區(qū)政府主席陳武，海南省省長(zhǎng)蔣定之，四川省省長(zhǎng)魏宏，貴州省省長(zhǎng)陳敏爾，云南省省長(zhǎng)李紀(jì)恒;國(guó)家發(fā)展改革委副主任何立峰，國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉，交通運(yùn)輸部總工程師趙沖久，國(guó)務(wù)院港澳辦副主任周波，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張來明，中央政府駐港聯(lián)絡(luò)辦副主任仇鴻，中央政府駐澳聯(lián)絡(luò)辦副主任姚堅(jiān);廣東省領(lǐng)導(dǎo)黃龍?jiān)啤ⅠR興瑞、徐少華、林木聲、招玉芳、劉志庚;“9+ 2”各方政府代表團(tuán)和經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)成員，國(guó)家有關(guān)部委代表，中央政府駐香港、澳門聯(lián)絡(luò)辦代表，長(zhǎng)三角、環(huán)渤海區(qū)域合作組織代表，中葡論壇秘書處代表，有關(guān)專家學(xué)者，部分工商界代表等出席開幕式。

　　論壇焦點(diǎn)

　　本次論壇一改以往的形式，采取按不同主題演講，不過行政首長(zhǎng)們的發(fā)言在交通、環(huán)保、區(qū)域一體化等不少方面“所見略同”。6省區(qū)行政首長(zhǎng)都力推區(qū)域內(nèi)交通的無縫對(duì)接。4省區(qū)不約而同強(qiáng)調(diào)了環(huán)保區(qū)域協(xié)調(diào)，希望同步治理。在產(chǎn)業(yè)上，省長(zhǎng)們多希望能深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，例如在旅游產(chǎn)業(yè)上，希望聯(lián)合起來向國(guó)家爭(zhēng)取入境旅游72小時(shí)甚至114小時(shí)免簽政策。

　　在對(duì)“外”開放上，不少省長(zhǎng)的眼光跳出了泛珠，放眼周邊國(guó)家和國(guó)內(nèi)其他區(qū)域的合作。不少省長(zhǎng)談到了注重與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　交通對(duì)接

　　建議構(gòu)筑泛珠3小時(shí)交通圈

　　交通是泛珠合作成績(jī)最突出的一項(xiàng)，面對(duì)未來也仍然是最熱門的一項(xiàng)合作。在論壇上，加強(qiáng)現(xiàn)代化交通體系建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、水路、航空等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“無縫對(duì)接”，成為本次論壇的熱點(diǎn)。

　　會(huì)議上，廣東、福建、江西、廣西、海南、貴州等6省區(qū)均提出了要與兄弟省區(qū)進(jìn)行多方位交通通道互通。福建省省長(zhǎng)蘇樹林提出，要加強(qiáng)粵閩多段高速公路建設(shè)，加強(qiáng)港口合作，拓展多式聯(lián)運(yùn)。廣西壯族自治區(qū)人民政府主席陳武強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)珠江-西江黃金水運(yùn)大通道，提高干支流航道等級(jí);海南省省長(zhǎng)蔣定之建議，加大航空補(bǔ)貼，構(gòu)筑泛珠區(qū)域3小時(shí)交通圈。貴州省長(zhǎng)陳敏爾提出，共同打造以高鐵為引領(lǐng)的綜合交通網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。他還希望托高鐵的紅利“把珍珠串成項(xiàng)鏈，重點(diǎn)推進(jìn)澳港-廣州-桂林-貴陽-昆明-曼谷等世界級(jí)觀光旅游線路建設(shè)”。

　　環(huán)保聯(lián)治

　　環(huán)保規(guī)劃對(duì)接同步治理污染

　　生態(tài)環(huán)保成為會(huì)上關(guān)注的熱點(diǎn)，福建、江西、湖南、廣西等4省區(qū)領(lǐng)導(dǎo)提出泛珠三角區(qū)域各省區(qū)應(yīng)聯(lián)合建立生態(tài)環(huán)保聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)制。其中湖南省省長(zhǎng)杜家毫專門以“深化環(huán)保合作實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”為主題進(jìn)行演講，還曬了近三年湘江的水質(zhì)穩(wěn)定在3類標(biāo)準(zhǔn)。

　　杜家毫稱，泛珠區(qū)域應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的對(duì)接，建立環(huán)境信息交互、共享平臺(tái)，同步治理水、大氣和土壤污染。在生態(tài)紅線劃定、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、排污權(quán)交易等方面加強(qiáng)合作交流。

　　近年來，粵桂、粵贛之間都建立了上下游水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制。廣西壯族自治區(qū)主席陳武希望能進(jìn)一步擴(kuò)大合作，建議滇黔桂粵四方進(jìn)一步健全流域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急協(xié)調(diào)處理機(jī)制、水資源防護(hù)協(xié)作機(jī)制。明確珠江-西江干支流沿岸兩側(cè)嚴(yán)禁經(jīng)濟(jì)開發(fā)范圍，嚴(yán)格控制與生態(tài)保護(hù)建設(shè)無關(guān)的各類建筑及產(chǎn)業(yè)布局。

　　江西省省長(zhǎng)鹿心社也呼吁，推進(jìn)粵贛湘桂南嶺山地森林及生物多樣性生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)珠江流域、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和綜合治理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。

　　產(chǎn)業(yè)合作

　　泛珠入境旅游144小時(shí)免簽

　　在高層論壇上，產(chǎn)業(yè)的合作是重頭戲。多名省長(zhǎng)都希望與兄弟省區(qū)開展旅游產(chǎn)業(yè)的合作。海南省省長(zhǎng)蔣定之就以旅游作為自己的演講主題。蔣定之提出，應(yīng)當(dāng)打破行政壁壘，研究制定統(tǒng)一的旅游競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，建立區(qū)域旅游利益分享機(jī)制，且應(yīng)當(dāng)共同向國(guó)家有關(guān)部門爭(zhēng)取，在泛珠區(qū)域?qū)嵤┤刖陈糜?44小時(shí)免簽證政策。四川省省長(zhǎng)魏宏也同樣提出了推動(dòng)區(qū)域建立72小時(shí)過境免簽城市間聯(lián)動(dòng)機(jī)制。廣東也提出爭(zhēng)取國(guó)家支持泛珠與沿線國(guó)家旅游便利簽證合作機(jī)制。

　　加快貿(mào)易投資自由化、便利化是各省區(qū)的一致觀點(diǎn)。四川省省長(zhǎng)魏宏指出，應(yīng)逐步推廣“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)收”通關(guān)合作，擴(kuò)大檢驗(yàn)檢疫直通放行的實(shí)施范圍。江西省省長(zhǎng)鹿心社則直指信用體系建設(shè)等合作。他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)泛珠區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的合作。此外，他也稱，除泛珠區(qū)域內(nèi)部合作外，也應(yīng)推進(jìn)泛珠和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)融合，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)勞動(dòng)力、資本等要素跨區(qū)流動(dòng)和優(yōu)化配置。

　　區(qū)域合作

　　擴(kuò)大內(nèi)外開放聯(lián)通長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

　　不少省長(zhǎng)的眼光跳出泛珠，放眼其他區(qū)域及周邊國(guó)家。十八大后提出“一帶一路”(“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，這出現(xiàn)在了不少省長(zhǎng)的發(fā)言中。江西省省長(zhǎng)鹿心社的發(fā)言主題就是泛珠區(qū)域與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶互動(dòng)發(fā)展。四川省省長(zhǎng)魏宏認(rèn)為國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶以及中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)將為泛珠合作開辟廣闊空間。

　　當(dāng)然，新的國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略也給泛珠帶來了挑戰(zhàn)。泛珠區(qū)域?qū)嶋H涉及了兩個(gè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略：長(zhǎng)三經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略和21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略，泛珠區(qū)域有5省屬于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶范圍，有4省區(qū)加港澳在21世紀(jì)海上絲綢之路范圍內(nèi)。在共同發(fā)展戰(zhàn)略下，泛珠區(qū)域定位的問題，以及成員之間利益協(xié)調(diào)的問題。不僅省長(zhǎng)們?cè)谟懻?，?guó)家發(fā)改委副主任何立峰也同樣關(guān)注，他建議泛珠各方擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。在加強(qiáng)泛珠區(qū)域內(nèi)部合作的同時(shí)，注重與長(zhǎng)三角、京津冀等地區(qū)的交流互動(dòng)，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　參加論壇的學(xué)者、南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郝壽義建議，泛珠主動(dòng)與海上絲綢之路、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶相契合，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　與東盟、中東等國(guó)家的合作也頻頻被省長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)。福建省省長(zhǎng)蘇樹林建議深化與東盟、中東等國(guó)家雙向經(jīng)貿(mào)合作，同時(shí)建議泛珠各方共同探索自由貿(mào)易區(qū)運(yùn)行規(guī)則，加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)。