自2009年起，從資源、能源消耗到技術(shù)裝備、環(huán)保、安全生產(chǎn)，國(guó)家對(duì)涉錳行業(yè)設(shè)定了更高的準(zhǔn)入條件，對(duì)鐵合金、電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面整改，我市錳業(yè)發(fā)展和生存近兩年來(lái)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
作為全國(guó)新的“錳三角基地”的重要一角，大新縣卻能在高壓下“破繭成蝶”實(shí)現(xiàn)了錳業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：
2010年錳加工業(yè)產(chǎn)值完成41億元，是2005年的3.35倍，成為全區(qū)最大的錳礦加工生產(chǎn)基地，涉錳行業(yè)環(huán)境整治工作獲得國(guó)家環(huán)保部的高度肯定;中信大錳在香港正式掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了廣西錳業(yè)企業(yè)境外發(fā)行上市的歷史性突破;產(chǎn)量、產(chǎn)值直線(xiàn)上升，大新的電解金屬錳、碳酸錳、天然放電錳粉產(chǎn)量高居全球第一。
高耗能產(chǎn)業(yè)，調(diào)控政策愈加嚴(yán)厲
憑借資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和多年發(fā)展基礎(chǔ)，大新最大的支柱產(chǎn)業(yè)——錳業(yè)，已經(jīng)在廣西乃至全國(guó)的金屬錳行業(yè)扮演重要角色。
然而，由于我國(guó)鐵合金行業(yè)、電解金屬錳行業(yè)在運(yùn)行和發(fā)展中，存在產(chǎn)能過(guò)剩突出、工藝裝備技術(shù)落后、環(huán)境污染嚴(yán)重等矛盾和問(wèn)題，為抑制盲目投資和低水平擴(kuò)張，2009年以來(lái)，國(guó)家進(jìn)一步提高了涉錳行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，從資源、能源消耗到技術(shù)裝備、環(huán)保、安全生產(chǎn)等全方位出臺(tái)宏觀調(diào)控政策，加大對(duì)錳業(yè)的整頓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)較大程度依賴(lài)出口、產(chǎn)能過(guò)剩的錳業(yè)形成了較大沖擊。
為完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)對(duì)節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，2010年9月，廣西又全面啟動(dòng)限電計(jì)劃，對(duì)鐵合金等高耗能行業(yè)實(shí)行停電、限電措施。高壓之下，大新一些新引進(jìn)的錳加工業(yè)項(xiàng)目無(wú)法開(kāi)工建設(shè)。由于節(jié)能減排的要求，部分企業(yè)被迫停產(chǎn)、限產(chǎn)。
準(zhǔn)入門(mén)檻高了，限電風(fēng)暴來(lái)了，面對(duì)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能減排政策新要求，面對(duì)后金融危機(jī)的影響，企業(yè)要么在大浪淘沙中被淘汰，要么通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能減排尋找生機(jī)。
非常之舉，服務(wù)企業(yè)解難題
大新縣委、縣政府果斷決策，以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“工業(yè)產(chǎn)值超百億元”工程，深入實(shí)施工業(yè)生產(chǎn)“百日大會(huì)戰(zhàn)”，對(duì)企業(yè)實(shí)行保姆式服務(wù)。同時(shí)，從縣財(cái)政中安排270萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、單位及個(gè)人。并制定工業(yè)生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，與重點(diǎn)企業(yè)簽訂生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，調(diào)動(dòng)企業(yè)的生產(chǎn)積極性。
“縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)年活動(dòng)，每人掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)，班子成員和有關(guān)部門(mén)深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題?！?大新縣委書(shū)記雷多榮告訴記者。
針對(duì)企業(yè)急需解決的融資難題，大新縣從縣財(cái)政安排1000萬(wàn)元與廣西金融投資集團(tuán)合作建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，為企業(yè)融資擔(dān)保，協(xié)調(diào)解決企業(yè)貸款1.84億元。
抓好錳業(yè)園(區(qū))規(guī)劃建設(shè)，打造錳業(yè)發(fā)展的良好平臺(tái)，是提升錳業(yè)發(fā)展水平的需要。大新縣以下雷工業(yè)集中區(qū)和桃城工業(yè)園區(qū)為主，做好規(guī)劃，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，引導(dǎo)錳業(yè)企業(yè)進(jìn)入園(區(qū))集中連片發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙的落后發(fā)展模式，改變企業(yè)隨意選址、布局散亂的狀況。
廣西啟動(dòng)限電計(jì)劃后，大新縣跟蹤分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)環(huán)境變化，積極爭(zhēng)取用電指標(biāo)，在計(jì)劃用電分配上做到“保優(yōu)保大”，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)的正常生產(chǎn)。同時(shí)，協(xié)調(diào)全縣小水電站充分發(fā)揮小水電資源，盡最大能力發(fā)好電、用好電，盡最大限度為錳業(yè)發(fā)展提供電力保障。
項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)產(chǎn)能抓技改
以2010年崇左市實(shí)施300億項(xiàng)目投資攻堅(jiān)戰(zhàn)為動(dòng)力，大新縣成立了工業(yè)固定資產(chǎn)投資工業(yè)交通項(xiàng)目建設(shè)指揮部，狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極為項(xiàng)目建設(shè)提供建設(shè)用地、融資擔(dān)保等方面服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，促進(jìn)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。
“十一五”期間，是大新縣歷史上重大項(xiàng)目數(shù)量
最多、規(guī)模最大、完成投資最多的時(shí)期。其中，2010年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資21.28億元，同比增長(zhǎng)124.47 %。完成工業(yè)技改投資12.09億元，同比增長(zhǎng)27.53%，位列全市各縣市(區(qū))第一名。
在項(xiàng)目建設(shè)中，大新縣出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)錳業(yè)企業(yè)加大更新改造投入，多上節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
產(chǎn)品延伸成為大新錳業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)。
2010年，中信大錳大新分公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸電解二氧化錳擴(kuò)建二期工程、金格錳業(yè)有限公司年產(chǎn)7000噸電解錳生產(chǎn)線(xiàn)擴(kuò)建項(xiàng)目、廣西德天化工循環(huán)股份有限公司年產(chǎn)1.5萬(wàn)噸硫酸錳技改項(xiàng)目和年產(chǎn)20萬(wàn)噸硫酸生產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)，錳產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高。中信大錳年產(chǎn)3萬(wàn)噸電解二氧化錳等一批重點(diǎn)項(xiàng)目也開(kāi)工建設(shè)。
通過(guò)“大走訪(fǎng)、大服務(wù)、大兌現(xiàn)”活動(dòng)的開(kāi)展，中信大錳大新分公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸電解金屬錳生產(chǎn)項(xiàng)目選址、廣西新錳集團(tuán)年產(chǎn)20萬(wàn)噸中低碳錳合金生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等問(wèn)題也獲得協(xié)調(diào)解決。
隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，高附加值、高技術(shù)含量的錳系列精深加工產(chǎn)品逐步增多。冶煉產(chǎn)品方面開(kāi)發(fā)、發(fā)展了中低碳錳等國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新品種，錳化工產(chǎn)品開(kāi)發(fā)了電解金屬錳、電解二氧化錳兩個(gè)新產(chǎn)品。
新產(chǎn)品的生產(chǎn)不僅提高了大新錳業(yè)的技術(shù)含量，而且突出了大新錳資源的礦種特點(diǎn)和市場(chǎng)要求。以碳酸錳為主要原料的電解金屬錳產(chǎn)品在短短幾年時(shí)間里從無(wú)到有，2010年大新縣電解金屬錳年生產(chǎn)能力已達(dá)13萬(wàn)噸。
以中信大錳大新分公司、新錳集團(tuán)為代表的一批錳企業(yè)進(jìn)一步壯大。新錳集團(tuán)和中信大錳大新分公司2010年分別完成工業(yè)產(chǎn)值17.86億元和13.27億元，兩家企業(yè)的產(chǎn)值就占了全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山。
2010年11月，中信大錳在香港正式掛牌上市，實(shí)現(xiàn)了廣西錳業(yè)企業(yè)境外發(fā)行上市的歷史性突破，加快了大新錳業(yè)規(guī)?；?guó)際化發(fā)展的步伐。
目前，大新錳加工生產(chǎn)技術(shù)水平處于全國(guó)領(lǐng)先地位。鐵合金產(chǎn)量從2005年的年產(chǎn)11.3萬(wàn)噸提高到2010年的年產(chǎn)33萬(wàn)噸。2010年，全縣冶煉企業(yè)總裝機(jī)容量已達(dá)254200KVA，年生產(chǎn)能力達(dá)60萬(wàn)噸;電解金屬錳擁有8條生產(chǎn)線(xiàn)，年生產(chǎn)能力達(dá)13萬(wàn)噸;電解二氧化錳年生產(chǎn)能力6萬(wàn)噸。
目前，大新的電解金屬錳、碳酸錳、天然放電錳粉產(chǎn)量居全球第一。
節(jié)能減排，企業(yè)發(fā)展生命線(xiàn)
錳業(yè)是高耗能產(chǎn)業(yè)。大新錳業(yè)在迅猛發(fā)展的同時(shí)，錳業(yè)節(jié)能減排成效令人不容小覷。
自2008年以來(lái)，大新在涉錳行業(yè)環(huán)境整治中，全縣5家電解金屬錳企業(yè)已完成整治并通過(guò)驗(yàn)收，不符合產(chǎn)業(yè)政策的1家企業(yè)被依法關(guān)閉;全縣8家鐵合金企業(yè)18臺(tái)礦熱爐全部完成除塵設(shè)施的整改并投入使用;18家錳粉加工企業(yè)也完成整治任務(wù)。
大新的涉錳行業(yè)環(huán)境整治工作得到了國(guó)家環(huán)保部的高度肯定，電解錳行業(yè)整治經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家環(huán)保部作為示范在全國(guó)推介。
“十一五”期末，大新縣規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗比2005年下降18.37%，萬(wàn)元GDP能耗比2005年下降9.48%;化學(xué)需氧量排放總量、二氧化硫排放總量控制在指標(biāo)以?xún)?nèi)，全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
大新縣工信局負(fù)責(zé)人告訴記者，在2010年全縣工業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議上，縣政府與26家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)簽訂了工業(yè)節(jié)能目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
一紙責(zé)任狀，明明白白告訴企業(yè)，節(jié)能減排是一道高壓線(xiàn)，也是企業(yè)生存發(fā)展的生命線(xiàn)。
在按政策對(duì)超耗能企業(yè)實(shí)行限電和停電措施的同時(shí)，大新縣對(duì)未獲得準(zhǔn)入的生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施關(guān)停。2010年，大新先后有5家企業(yè)的落后生產(chǎn)線(xiàn)被淘汰。同時(shí)，在重點(diǎn)用能企業(yè)中開(kāi)展了電機(jī)變頻技術(shù)、余熱利用專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗和廢水、廢氣、廢渣的綜合利用。
“正好可以借宏觀調(diào)控政策整治錳業(yè)盲目發(fā)展和擴(kuò)張之機(jī)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)?！睒I(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)家提高錳業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻持樂(lè)觀態(tài)度。而大新錳業(yè)在國(guó)家調(diào)控政策的強(qiáng)壓下實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，正好印證了這一觀點(diǎn)。
大新錳業(yè)，在“十一五”收官之年，“破繭成蝶”，實(shí)現(xiàn)了新突破!
