青島市政府辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)科技改革發(fā)展的若干意見》，作為1988年《青島市人民政府關(guān)于深化科技體制改革的決定》以來首個針對科技體制改革的全市性文件，《意見》圍繞提升城市創(chuàng)新能力、推動科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境三個方面，提出了10大改革任務(wù)和32項改革舉措。

　　共享儀器設(shè)備補貼翻一番

　　在《意見》中，針對提升城市創(chuàng)新能力方面，提出了2大任務(wù)8項措施，其中特別提到要鼓勵企業(yè)先行投入和組織實施重大項目研發(fā)，政府采用后補助及間接投入的方式給予支持?！罢С址譃橹苯油度牒烷g接投入，青島市科技經(jīng)費是有限的，將由以前對企業(yè)點的投入轉(zhuǎn)化為面上的投入，未來科技經(jīng)費60%將投向孵化器和公共研發(fā)平臺建設(shè)?！睋?jù)市科技局綜合計劃處管崇亮處長介紹，科研“錢袋子”大口向平臺建設(shè)開放，主要目的是減少中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，讓中小企業(yè)在政府平臺上運作。

　　據(jù)介紹，經(jīng)費還要向科技金融投入傾斜，撬動社會資本投入到企業(yè)科技創(chuàng)新，由以前的政府選項目、批項目，轉(zhuǎn)換成市場選項目?！叭ツ晡覀兏懔怂闹惶焓够?，就是政府拿出一部分引導(dǎo)基金作為‘母基金’，天使基金由專業(yè)的公司操作，站在專業(yè)角度上對青島孵化器高成長企業(yè)進(jìn)行選擇。”

　　根據(jù)新的規(guī)定，對新認(rèn)定的國家創(chuàng)新型企業(yè)、國家工程技術(shù)企業(yè)、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)和國家重點實驗室等，給予一次性獎勵。對高新技術(shù)企業(yè)和孵化器在孵企業(yè)使用大型科學(xué)儀器共享協(xié)作平臺開展的研發(fā)活動，給予20%的檢測費用補貼。據(jù)了解，這一標(biāo)準(zhǔn)比過去的10%增長了一倍，以后這一比例還將繼續(xù)提高。

　　企業(yè)吸納成果可享百萬補貼

　　在推動科技成果轉(zhuǎn)化方面，此次重點提出了5大任務(wù)13項措施。在技術(shù)市場體系健全上，將實施“培育10家國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)、100家市級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和1000名技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”的“十百千”技術(shù)市場發(fā)展工程，積極爭創(chuàng)國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。

　　在成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移激勵機制上，政府將支持高校、科研院所開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢，鼓勵以掛牌、拍賣等方式交易科技成果和專利技術(shù)。對企業(yè)各類促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移活動給予一定比例補貼和獎勵，單項不超過100萬元。對各類技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，以政府購買服務(wù)、獎勵等方式予以補貼，每年每家不超過200萬元。

　　此外，在科技服務(wù)民生領(lǐng)域，也提出來新的要求，未來青島將大力提升生產(chǎn)、食品、衛(wèi)生、社會等領(lǐng)域公共安全技術(shù)保障水平，提高安全風(fēng)險評估、處置能力，強化環(huán)境污染治理和生態(tài)保護(hù)科技支撐。

　　將建立科研“黑名單”制度

　　《意見》還在優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，提出了3大任務(wù)11項措施。一方面，將爭取國家專利復(fù)審(山東)中信、專利代辦處和培訓(xùn)中心等國家高端資源落戶島城，打造東北亞知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，另一方面，還將加強中國(青島)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心建設(shè)，健全青島的維權(quán)援助工作體系。

　　在科技項目管理制度上，將建立科研信用“黑名單”制度，階段性或永久取消嚴(yán)重不良信用記錄者申請財政資助項目或參與項目管理、評審的資格。在推動重點功能區(qū)試點示范上，將支持藍(lán)色硅谷核心區(qū)開展海洋國家實驗室、國家深?；乜蒲畜w制改革綜合試點，建設(shè)國際化海洋研發(fā)公共服務(wù)平臺。